一、引言
2021年05月11日,根据国家统计局发布最新的人口数据:《第七次全国人口普查公报(第五号)——人口年龄构成情况》,65岁及以上人口为190635280人,占13.50%。与2010年第六次全国人口普查相比较, 65岁及以上人口占比上升了4.63%[1]。中国生育率持续降低,老龄化程度不断加深,养老问题成为全社会关心的一大难题。我国现有的养老方式主要分为三大类:居家养老、机构养老与社区化养老。其中,社区化养老在保留了其他两种养老方式可行性与优点的同时,又避免了一部分两者的缺点,是针对人口老龄化问题所诞生的一种新型养老方式。而社区化养老模式仅在一些经济发达的城市有比较成熟完备的系统,在其他地区并没有被普遍推广,为了发展和完善社区化养老模式,改善老年人的养老服务质量,所以本文将以肥东县为例,综合论述新型社区化养老模式可行性。
二、肥东县养老现状
根据《合肥市第七次全国人口普查公报》中的数据显示,截止2020年11月1日,肥东县总人口884792 人,65岁及以上人口占其中人口的比例高达17.65%, 已远超过联合国的老龄社会标准,肥东县已经进入人口老龄化阶段[2]。并且大部分老人都是居住在偏远地区,居住得也比较分散,有很多老人子女都是外出务工,无法很好的保障老人的生活问题。
近年来,肥东县政府努力推广社区化养老模式,在2015年便开始大胆尝试,由于政府作出要求,规定了如若要建立小区则必须要留出百分之十的土地来作为群众的活动场地,在各个社区建立老年人活动中心,老人可自行选择是在小区内活动还是在社区的老年活动中心活动,再通过一些社会的力量将政府和社区做不到的地方进行补充。主要通过政府、信息平台、智慧化的网络设备来巩固这种模式的运营。2016 年 4 月份政府实行了《肥东县政府购买居家养老服务试行方案》,确定在部分社区中开始试行其购买居家养老相关服务的举措,进一步推广社区化养老模式;2021年7月26日,政府印发《肥东县养老服务和智慧养老实施办法》,要求加快构建家庭机构社区相协调、医疗卫生生活相结合的养老服务体系,政府将对一些满足要求的相关服务中心等进行补贴。
三、新型社区化养老模式
在人口老龄化大背景下,传统的养老观念、养老模式与我国国情不符[3],难以改善养老现状,结合居家养老与机构养老模式的社区化养老应运而生。
社区化养老模式是指在社区建立一个支持家庭养老的社会化养老服务体系,目前我国的社区化养老模式十分多元化,以肥东大孝援通智能化养老信息服务中心为例,它采用了智慧养老模式,借助互联网和现代科技的力量整合养老服务信息,借助信息平台为需要养老服务的老人提供广泛支持。
社区养老优势突出,主要体现在三个方面:第一,符合老人比较传统的家庭观念,满足其归属感的心理需求。第二,社区是老人主要的生活活动居住场所,是老年人所习惯与了解的社会生活环境,在为老人提供服务方面具有轻松、适宜、舒心的优势。第三,有助于社区内各种资源对于养老方面的充分挖掘与利用。人口老龄化程度不断加深,社区养老既是提高养老生活质量的核心,也是为家庭排忧解难,促进家庭和睦与社会和谐的不二举措。
基于以上主要优势,目前肥东县正努力推广社区化养老模式,但也存在着一些不足:第一,难以对养老服务对象需求进行真实有效的评估;第二,社区居家养老服务覆盖面窄,居民对其了解不够深入[4]。面对接踵而至的问题与挑战,社区化养老模式的推广还有很长的路要走。
四、新型社区化养老模式的可行性
社区养老模式由于可以利用社区的相关配套服务体系而显示出巨大的优势,并在全国范围内得到了大力而迅速的推广。然而,由于社区化养老是最近几年才提出的新概念、新模式,在发展过程中难免面临着一些艰难和挑战,尤其是很多人并未真正了解到社区化养老的优势。关于影响中青年群众父母选择养老模式的因素这个问题,我们问卷调研选取了以下因素:是否为独生子女、受教育水平、家庭收入水平、父母健康状况、家人是否赞同与父母同住、对养老模式的了解程度、子女陪伴父母的时间,对于居家式社区养老的态度。通过以下公式计算八个因素与父母选择的养老模式之间的典型变量与相关系数:
其中,和为第k对典型变量。使用 MATLAB 计算后可以得出,典型相关系数为 0.371,所以这些因素与研究对象间具有弱相关,故说明上述因素对对其选取社区化养老都具有影响性。这些因素中,父母身体健康状况、居家式社区养老的支持程度对于中青年群体的父母选择养老模式都有较显著的影响,相关系数皆约为 0.4。于是我们主要调查了父母身体健康状况对于父母养老模式的选择影响,居家养老、机构养老与其他模式三种养老方式,居家养老的群体中身体处于一般和差的人数的比例略高,身体素质很差的人占比明显小于机构养老和其他模式。可以看出,身体素质特别差的人会更倾向于机构养老和其他模式,相对于居家养老,专门的服务人员可以给与更周全的健康保障,和更长久的关注,同时,也可以减轻子女照顾的压力。
这种社区化养老模式会成为一种发展趋势,会不断的结合一些互联网技术与一些高端的网络化设备来为老人服务,进而会研发一些高端的AI智能,像:AI摄像头、AI对讲、和AI机器人。有了这些AI智能,可以使老人的子女在保障有网络的情况下随时随地的可以观察到老人的现况,当老人在家里感到无聊苦闷时也可以与机器人进行对讲聊天。不断地引进这些高科技的AI技术,可以连接到系统的平台,通过系统平台的分析,来了解老人的需求,不仅减轻了政府的压力,同时也减轻了老人子女的压力。
综上,为了社区化养老模式更加长远的发展,我们提出以下相关建议:
1. 加大宣传力度,提高参与积极性
政府应当加大共享新型养老模式进入家庭的宣传力度,向家庭宣传该模式的实用性,提高群众的参与度。
2. 提供法律保障,维持模式稳定
为了保障基于共建共享经济的新型社区化养老模式的可持续发展,需要完善相关法律法规。老人与企业双方需持有合同,以此保障双方权益。同时,政府应加强对企业的监管,保障老人权益。
3. 放宽投资标准,加大市场开放
建议国家设立优惠政策,支持并鼓励投资者帮助或设立非营利性质的公益养老机构,同时也建议养老机构自行引入投资。
4. 增加互动
对于建立的智慧化信息平台,建议开发简单易操作的交流论坛,便于用户与用户交流、用户与管理者交流,提升受众体验感,也有利于管理者从用户评价中得到进一步改良的方向。
5. 增加人力资源
政府通过政策资源,如:补助、补贴等,与高等院校、职业学校等联合培养,以此吸引人才。另外,政府可以资助培训现有的养老服务人员,保障职工权益, 逐步形成相对稳定的养老服务体系。
6. 放宽信贷
放宽针对非盈利性养老机构的信贷政策,减轻养老机构负担,有利于新型养老模式的推行。
五、结论
新型社区化养老有很多优点,为解决中国当下棘手的养老问题,打造家庭更容易接受的养老模式与方法,改善养老现状,通过形式丰富且多彩的服务,得到广大群众的认可,助力老人实现自我价值。并且肥东县的新型社区化养老基地在前几年通过政府认可落地在肥东县,虽然在实现过程中遇到一些困难,但整体正在逐渐向更好的方向发展,所以新型社区化养老模式在现实意义上是可行的。
参考文献
[1] 陈幻,赵雨馨,杨秀让.新型社区文化养老模式研究——以宿迁市宿城区为例[J].环渤海经济瞭望,2021(01):146-147.
[2] 黄倩倩.肥东县社区养老服务研究[J].科教文汇(下旬刊),2017(11):189-190.
[3] 颜悦.我国养老文化的发展及现实意义[J].大众文艺,2020(19):223-224.
作者简介:张盼(2001—05月) 女,汉族,江西宜春人,安徽财经大学统计与应用数学学院,2019级本科生,本科专业:数学与应用数学
张美姗(2001—04月) 女,汉族,安徽合肥人,安徽财经大学经济学院,2019级本科生,本科专业:经济学