前言
老龄化已成为全球普遍、自然、不可逆转的人口新常态。作为一个拥有最大人口基数和未富先老的发展中国家，中国的可持续老龄化将对老年人和社会产生重大影响[1]。随着我国逐渐步入深度老龄化社会，老年人规模大、老龄化进程加快、老年人患病比例增加等人口老龄化特征日益明显，老年人的健康问题已成为我国社会稳步发展进程亟待解决的问题。中国共产党第十九次全国代表大会的报告明确指出“实施健全的中国战略”，建设“健康中国”已成为国家主要发展战略的重要组成部分[2]。体育锻炼作为提高生理系统代谢、促进血液循环、增进身体健康的有效生活方法，已被人们广泛接受。老年人参与体育锻炼可以改善其身体机能，在一定程度上促进其身心健康，老年人发展体育运动和指导更多老年人锻炼可以改善老年人的健康和生活质量，并有助于推动建设“健康中国”。然而，老年人体育在实际发展过程中仍旧存在情感沟通缺失、文化娱乐受限[3]的困境，鉴此，党和国家推出社区老年人体育健康养老模式。该健康体育模式是在政府的宏观指导下，体育服务机构在社区范围内依据老年人的身心特点设计针对性的体育文化活动，并以此为载体，帮助老年人在维持原有社会交往的基础上拓宽思想交流范围、增强往情感联系、享受体育文化娱乐，不断满足社区老年人的生理、心理需求，实现老有所乐、老有所为[4]。
1、健康老龄化的内涵
健康老龄化肇始于20世纪90年代，这是世界卫生组织为应对人口老龄化的严峻形势而提出的战略构想，主张人们合理利用干预机制可以克服人口老龄化造成的负面作用和不良后果[5]。此时健康老龄化虽突破了各国对老龄化束手无策的传统认知，但只适用于发达国家。为此，世界卫生组织出版了《老龄化与健康全球报告》，该报告将健康老龄化定义为发展和维持其力量，老年人在健康生活过程中的需要，高度重视他们的行为和社会功能需求[6]。相较于过去的健康老龄化而言，当前模式宏观考虑老年人群体年龄和反对年龄歧视的环境要素，更强调个体健康状态的维持，促使健康老龄化的政策框架扩大为更加综合性的整体战略[7]。健康老龄化战略经过30多年的演变和发展，形成了完整的理论体系：最终目标是延长和提高老年人的寿命和生活质量；关注成人热点群体的身心健康行动能力；加大人力资源在提高老年人寿命质量方面的投资力度[8]。我国在沿用健康老龄化国际共识、结合国家基本国情的基础上提出了具有中国特色的本土化健康老龄化方案。强调健康老龄化是基于人类生命周期，以健康维护为核心、因地制宜为原则、健康保障为投资的制度建设，主要目的是普遍提升老年群体的寿命质量、创设友好的老年人生活环境、全面提升老年群体的生命价值[9]。另外，我国全面总结了依靠完善设计最高水平的健康老龄化、老年医疗卫生服务体系和长期护理体系的途径，通过对监测和评估健康老龄化的实施效果打造友好的尊老爱老人文环境，实现健康老龄化的建立目标。
2、社区老年人体育发展的原因
2.1积极应对老龄化刻不容缓
有目共睹，人口结构迅速老化引发的经济、社会和人口发展困境已成为我国社会繁荣发展过程中亟需解决的问题。早在20世纪90年代末年，我国就已迈入老龄化队伍中[10]。截至2018年，我国60岁及以上人口已达2.49亿，占到总人口的17.9%，而这一比例将在2050年提升至34.9%，届时我国将成为世界上老年人口数量最多的国家[11]。在我国老年人口规模大、老龄化发展速度快、城乡老龄化不均和六十八岁以上高龄者有八年处于附带疾病阶段[12]的现实情境下，日渐严重的人口老龄化问题将给养老服务、医疗机构、家庭功能和社会保障带来沉重的压力，严重影响我国的经济、政治、文化和社会稳定发展。于此，强化家庭功能、积极健康应对老龄化挑战，缓和国家经济、社会就业与家庭环境等压力已刻不容缓。
2.2老年体育是应对老龄化的有效手段
身体健康是老年群体正常生活和社会参与的重要基础，也是健康中国战略的重要目标。体育作为一种能够提高老年群体生理代谢水平、促进老年群体身体机、预防缓解各种慢性疾病的非医疗健康手段，成为学术界研究的热点话题。而老年体育作为我国体育事业的重要组成部分，备受世界各个国家政府的重视、认同与支持。它是保障我国经济社会发展的基本条件，也是社会文明进步的重要体现，在构建社会主义和谐社会中发挥着十分崇高的作用和地位[13]。积极应对和解决老龄化问题是一个漫长且富有挑战性的过程，它离不开各个方面的努力，老年体育就是不容忽视的关键一环。在来势汹涌的老龄化大潮之下，发展老年体育的意义是不言而喻的。毋庸置疑，老年体育将是解决健康老龄化问题最便捷、有效、经济的手段之一，是我国应对人口老龄化的一项重要战略选择，它甚至直接影响到整个国家和社会的和谐稳定，影响到人类的老龄化进程[14]。
2.3社区是发展老年体育的最好平台
面对老龄化这一挑战，体育所能起到的作用是其他任何途径都无可比拟的，这一点毋庸置疑。而伴随着人们居住观念与生活环境的改变，作为我国体育事业的重要组成部分以及前进的主要方向，社区体育以其独特的优势受到愈来愈多的重视。2016年10月25日，中共中央、国务院印发的《“健康中国 2030”规划纲要》明确指出，在发展和建设健康社区的战略地位上，要把健康放在首位，广泛开展健康村镇和健康家庭，提高全民尤其是老年群体的社会参与度[15]。2017年2月28日，国务院发布了《国家老龄事业发展和养老体系建设第十三个五年规划》，拟将其作为家庭养老的基础，社区作为支持，机构作为补充，优化老年人社区体育项目、丰富老年人精神文化生活、坚持保障和改善老年人民生[16]。由此可见，社区体育迎来了发展的好时机，为老年人尤其是退休老年人提供了只需走出家门就能参加体育锻炼或娱乐的健康平台，社区已成为老年人开展体育活动的主要场所，也是党和国家保障老年人身心健康的重要途径。故而，利用社区这一平台，大力发展社区体育，尤其是社区老年体育，了解老年人的体育健身需求，并且提出具有针对性的措施意义非凡。
3、社区老年人体育发展的对策
3.1坚持政府主导，创新社区老年人体育发展理念
在推进我国老年人体育事业的历史进程中，政府的定位在于一方面是老年人体育事业规划的制定者和指导者，另一方面则是落实事业规划的监督者和管理者。为保障社区老年人体育常长稳运行，应坚持政府的主导作用，不断更新发展理念：第一，以整体思维为统筹。健康老龄化视角下的社区老年人体育发展机制研究的着力点在于“强调老年人体育事业的系统性”，主要目的是突出全国老龄工作委员会在我国社区老年人体育事业发展过程中的统领性角色。政府部门作为我国全面加强老龄工作、切实维护老年人合法权益的重要机构，理应在我国老年人体育事业发展的过程中发挥应有的统筹规划功能，以体现政府在我国老年体育工作中的主导角色。第二，以跨界整合为引领。健康老龄化视角下的社区老年人体育发展机制研究的重要目标在于“广泛调动全社会的力量共同推动社区老年人体育事业发展”。目前，老年福利政策法规体系建设缺少层级配套和基层衔接是我国老年群体权益保障的明显缺陷[17]，这就要求国家体育总具、全国老龄工作委员会、发展改革委、教育部、民政部、财政部、卫生医疗部等十余个部委及其下属部门应加强内部联系、统一规划、联动合作，共同为社区老年人体育的可持续发展提供有力保障。第三，以系统维持为支撑。健康老龄化视角下的社区老年人体育发展机制研究的一个基本指导思想就是“立足我国当前人口老龄化形势，摆脱传统体育观念”，发展社区老年体育事业老年人体育权益作为老年人合法权益的有机组成部分，客观上需要体育和老年人事业的支持。
3.2坚持合理规划，提高社区老年人体育发展质量
规划是否合理，直接影响我国老年人体育事业发展的速度和效果。在推进社区老年人体育发展的进程中，应坚持财力、人力、物力的统一合理规划，帮助老年人在社区内更好的进行体育文化活动。第一，合理规划财政资源。体育经费的大力支持是广泛开展社区老年人体育的基本保障，我国应在加大政府财政投入和吸纳企业、机构、学校等社会资金的基础上，合理分配资金数目、明确规定资金用途。如在社区内举办趣味体育运动会、老年人健康教育讲座等活动，社区主要负责人依据活动方案和形式理性拨款，支持社区体育活动顺利举行。第二，合理分配体育指导员。专业的社会体育指导员是我国社区老年人体育事业发展的重要支撑，体育总局和教育部门应加强合作，面向体育和师范院校定期开展社会体育指导员培训班，增强社会体育指导服务水平，充分发挥指导员在社区体育机构中的重要作用，更好的服务于社区老年人。此外，应在根据社区老年人数量合理分配指导员的前提下，鼓励非专业性的体育健身爱好者参加社会体育指导员培训班，提升他们的体育指导专业水平，这样也可以更好的为社区老年体育贡献自己的力量，给社区老年人带来更大的便利。第三，合理规划场地设施。完善的社区体育场地设施能有效提高老年人参与体育健身的热情。政府及相关负责部门需要加强对城乡社区体育场地设施的规划与布局，定期对现有的设施要进行清洁、检查、维修，保证社区内体育场所的整洁度和安全性。此外，对于在建体育设施，需要遵循不同老年群体的身心特征（如身高、年龄、是否患有慢性疾病），制定科学性的锻炼器具和器材，让老年人更方便的参与到体育健身当中。
3.3坚持广泛宣传，营造社区老年人体育发展氛围
伴随老年人体育事业改革的深入进行，市场化与社会化速度加快，老年人的社区体育需求也逐渐上升为体育文化娱乐和友好的体育锻炼环境。为打造良好的社区老年人体育锻炼环境，具体可从以下三和方面实施：第一，政府加强宣传管理。政府可运用横幅、社区宣传栏、社区广播台向老年群体弘扬参加社区体育锻炼的效益和便利，呼吁老年人主动参加社区体育健身活动。另外，有必要在社区内弘扬尊老爱老的传统美德，增强社区体育工作者听取老年人锻炼需求的耐心，鼓励社区居民参与老年人的体育志愿服务，使广大居民在思想上重视老年人体育、家庭支持老年人参加体育，营造助老爱老社区老年人体育指出与服务氛围。第二，社区体育健身知识的宣传力度。社区应充分利用“互联网+”平台建立健康知识、体育知识等公益性网站，老年人可通过注册、登录社区网站浏览体育健身相关的理论和实践方法；让社区老年人添加社区微信公众号，定期推送运动后不可立即洗浴、不能空腹锻炼等健康小常识，在社区内为老年群体营造一个积极向上、强身健体的运动环境，帮助老年人养成科学、良好的锻炼习惯。第三，鼓励社区老年人树立积极向上、老有所为的精神风貌，在潜移默化中认识到体育健身可以带给自身众多好处，并且改变自己的观念，积极地参与到体育健身当中，在老年人体育服务中自助、互助，在身体精力尚可的条件下老当益壮、发挥自我服务的作用。
4、结语
健康老龄化是当今我国不可避免的人口常态，社区老年人体育作为应对人口老龄化、缓解经济压力、维护社会稳定的有效手段，是国家引以推崇的非医疗健康方式。未来可借助大力开展社区老年人体育，积极应对老龄化挑战。
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