1财政管理工作存在的不足之处
1.1权利过度集中、经济发展不平衡。我国整体的财政税收工作都是由中央进行统一领导的,由中央领导者统一负责,因此这项工作的权利高度集中,这种现象与我国的发展现状息息相关,也是受社会发展制度影响的。我国经济发展水平日益提高,如果仍然由中央有关部门实行高度统一的管理制度,那么一些偏远的地区将很难受到有效调节,每一个地区的经济发展状况不同,不能够以统一的模式进行管理,这样很难实行有效的发展、有些地区发展相对落后,但是却要完成高标准的税收工作,这样整个地区的发展负担就会大大加重,严重者甚至出现难以平衡的情况,长此以往,每一个地区的经济发展都会出现较大的差异,对地方政府的管理工作也造成了较大的阻碍,无法实现高效的资源配置工作,极大的制约了地区经济发展的进程,严重者甚至阻碍国家的经济发展。
1.2法律制度不完善、管理措施有待加强。国家标准规定现有的财政工作发展政策已经十分完善了,同时也有明确的法律制度进行规范,但是如何管理财政工作这个方面仍然存在很多空白,法律层面对这项工作的管理仍然有很多不足之处。中央与地区在分配税收管理工作时,如何平等划分权限,我国目前还没有明确的法律规定。虽然有一些条例中曾经明确表示,但是这些条例不够规范,不是标准的法律规定,执行效率相对低下。有些管理制度及条例根本发挥不了自身的约束作用,甚至某些企业根本不按照这些规定进行相关的税收工作,这样就大大制约了国家的经济发展。
1.3监管力度不谈、缺乏责任意识。现阶段财务税收工作主要包括征收税务及使用税收的权限,为了更好地实行这种管理制度,有关企业一定要建立高效的管理及监督制度,争取发挥监督机构最大的权限,用专业的人员进行监管,这样才能够从侧面保证税收工作的开展有效性,实现合理的应用。但是现阶段我国的监管机构不完善,很多工作人员缺乏工作责任感、无法明确自身的责任感。法律制度不完善也是制约经济发展的一个重要因素,监督工作难以高效的运行,正是由于我国税收工作的机制不都完善,因此经常会有部分企业出现偷、漏税的现象,这种违法行为不但对企业自身的发展不利,同时也极大的制约了经济的进步。
1.4转移支付体系不完善、有待提高。我国经济体系日益丰富、相应的管理支付制度也逐渐暴露出自身的不足,现有的支付种类繁多,但是每种支付方式的权利划分没有明确的依据,这样就会存在法律无法管束的情况,没有明确的权利保障就造成了转移情况不平衡,极大的增加了乱用资金、非法挪用等情况的出现,这些都对财政管理工作产生重大的阻碍,大大制约了经济的发展进程。
2创新管理模式、完善管理制度
2.1明确权利应用。我国社会的根本性质导致我国财政权利高度集中,虽然这种管理模式对我国的经济发展有重要的促进作用,也取得了明显的管理成果,但是很多地区在发展过程中都依靠中央进行管理也暴露出了许多的缺陷,创新管理模式对我国的财政税收管理工作至关重要,中央可以适当给地区政府一些权利让其自由发展,根据不同地区的实际情况选择适合自身的发展模式,这样能够完善权力制度。寻找适合自身发展的模式能够更好地促进本地区的经济进步,同时还能够促进国家的经济发展水平。
2.2健全法规制度、完善管理制度。财政税收工作设计的内容十分复杂,管理层面多样,为了加强管理制度的效力,可以通过健全制度来完善,给工作部门有效地支撑。健全法律法规一定要以科学为基础,这样才能够促进工作的稳定开展,保证工作的有效进行。健全法律法规制度需要国家和政府共同完成,此外根据不同地区的实际情况也要建设符合地区自身发展的制度,颁布给地方政府部门合适的原理,这样才能够实现经济发展的特异性。只有建立符合不同地区的法规制度才能够保证法律实行的科学制度,这也是完善管理制度的一个重要表现。
2.3创新财政税收监督制度。财政税收监督制度也是财政税收管理体制的一部分,创新财政税收管理体制就必须创新财政税收监督制度。首先,建立独立的财政税收监督机构,保证监督队伍的纯洁性,并给予适当的处罚权利。这样才能保证监督制度的高效性。其次,通过巡查、信访举报、邮箱举报等方式对全国各地的税务情况进行监督。这样才能发挥出良好的监督效果。
2.4加强人员管理。对财政税收人员的管理也是管理体制的一部分,因为,财政税收工作、财政税收管理都是依靠人工操作来完成,所以,必须通过一些创新方法来管理人员,例如,利用基本工资加技能工资的薪金方法,并在工作态度上给予资金奖励。这样不仅有助于提高其工作能力,也能提高其服务水平。
2.5创新财政税收转移支付体制。针对财政税收转移支付制度的弊端,必须要给予完善和创新,例如,把专项转移支付和一般转移支付进行分配与搭配,提高转移支付的均衡性。此外,转移支付分配方式还要依据实际情况进行改革和创新,建立公正、合理、透明的资金分配体制。
参考文献
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