引言
自然资源对于人类的生存与发展来说,是必不可少的,同时也是经济社会发展的一个关键的物质条件与空间载体。自然资源是一种特殊的资源,是一种可持续发展的物质基础,也是一种空间载体。自然资源管理就是科学地管理自然资源的数量和空间分布。2018年10月,自然资源部研究并发布《自然资源科技创新发展规划纲要》,明确提出要“建立面向自然资源监管、生态环境保护、保障地理信息安全的测绘地理信息技术创新体系。”为此,必须加强测绘地理信息在自然资源管理中的应用,推动实现自然资源管理效果不断提升。
1.自然资源管理中应用测绘地理信息的重要性
地理空间技术是测绘地理信息的重要组成部分,其将所绘制的各种地理信息上传到地理信息数据库,并通过信息技术对各种信息进行分析和整理,为使用者提供及时、高效的地理信息。随着地学研究的深入,以及与之相适应的科技进步,测绘地理信息融合了数据库、信息技术等多个领域,推动了自然资源管理水平的持续提高。
通过运用测绘地理信息可以采集区域内人口信息、地籍信息等多种地理信息,并使这些数据信息变得更直观,从而为自然资源管理规划、相关制度的制定和执行等提供科学的数据参考。在自然资源管理中应用测绘信息,其重要性主要体现在:第一,利用测绘地理信息对自然资源进行监测,是一种有效的手段。自然资源的管理就是对自然资源进行全面、科学地调查和监控。而要真正做到这一点,就离不开测绘GIS技术的支持。可以看出,测绘地理信息是一项重要的自然资源调查和监测手段,是其责任和使命的体现。通过加强测绘地理信息运用可以获取有关自然资源的一系列数据,为自然资源管理工作的有序开展提供支持。第二,测绘地理信息承担着创新引领的作用。新形势下,应当深入地挖掘测绘地理信息在自然资源管理中的应用潜力,例如卫星导航定位、航空航天遥感等技术应用空间的挖掘,逐步构建起完善的自然资源监管技术体系,发挥测绘地理信息的技术创新引领作用,打破国外技术在此领域垄断,推动我国在自然资源管理领域技术装备、技术手段的自主发展。第三,测绘地理信息助力自然环境承载能力监测。在自然资源管理过程中,通过借助测绘地理信息技术的优势,可以实现对自然资源环境承载能力的实时动态监管,形成良好的预警机制,避免造成不可挽回的损失。同时,也可以借助预警机制引起各部门的重视,并围绕自然资源环境承载能力采取有效应对措施,如制定统一标准、加强相关投入等,强化自然资源监测工作,做好立体监管,实现资源实时管控。总而言之,将测绘地理信息运用到自然资源管理中,能够有效地降低勘测监测的不准确性和准确性,大大提高自然资源管理工作的准确性和准确性,方便有关部门对自然资源的数量、种类和空间分布状况进行及时、完整的掌握,为自然资源保护、国土空间规划、生态环境治理等一系列工作的开展提供精确的监测数据支撑。
2.测绘地理信息在自然资源管理中的具体应用
2.1在自然资源调查监测中的科学运用
通过应用测绘地理信息技术,实现对自然界中的山、水、林等各类自然资源要素进行全面的调查监测,获取客观全面的真实数据,在自动化、科学化分类的基础上,形成完整的数据,为自然资源管理提供数据,方便自然资源管理部门对自然资源变化情况的实时把控。例如,在自然资源调查监测中,可以发挥遥感卫星等测绘技术的优势,对自然资源进行全面动态监测,监测的主要内容包括与自然资源相关的所有方面,包括地表覆盖、建设用地、交通道路等多种,从而及时掌握自然资源的变化情况。通过这些信息来源主要是各种测绘系统的测绘成果、高分辨率影像,通过这些数据信息可以快速掌握自然资源的实际情况,包括数量情况和分布情况等。又如,在地质灾害发生后的调查工作中,可以借助测绘地理信息,了解地质灾害产生的原因、主要类型、造成的影响等,从而制定有效的措施预防地质灾害的再次发生。技术人员通过利用遥感卫星技术可以获得灾害区域的具体情况影像资料,从而更有效地开展灾害处理工作。总之,通过运用测绘地理信息技术,可以高效完成对自然资源的调查工作,使得到的各项数据信息更有价值,通过这些信息让我们进一步掌握我国自然资源的实际情况,再运用相关信息技术对这些数据进行详细分析,发现管理过程中的问题,根据问题制定科学完善措施,从而提高自然资源管理水平,促进我国健康持续发展。
2.2.在自然资源权属登记中的应用
在自然资源管理中,测绘地理信息属于权属登记的范畴,为自然资源权属登记提供精准的范围数据。自然资源权属登记准确才能促进自然资源管理工作的顺利开展。开展自然资源产权登记工作非常重要,不仅利于工作人员后续更好开展自然资源管理工作,还利于发挥自然资源的最大利用价值。因此,在自然资源管理工作中,要通过测绘地理信息应用来做好自然资源权属登记。
第一,做好自然资源的产权登记工作。自然资源管理中,自然资源产权登记是重点工作之一,也是确保自然资源管理各项工作落实的重要条件之一。在产权登记过程中,充分利用测绘地理信息技术,可以全面地记录自然资源的各项产权。这是基于自然资源的自然属性与资产属性的双重属性考量。在准确地记录自然资源相关信息基础上,依托现代信息技术搭建自然资源权属管理平台,将产权登记的相关信息及时上传到管理平台,为自然资源管理工作的开展提供相应的信息。通过平台可以快速登记或查询自然资源产权信息,从而促进自然资源管理工作的高效开展,并结合质量评价机制,使自然资源产权登记工作更科学规范。第二,做好自然资源的确权处理工作。实现统一确权登记是自然资源管理改革“五统一”目标之一。在传统确权登记工作时,使用测绘手段并不先进,经过一系列的测绘操作完成相关测绘任务后,会采集到面积信息、边界信息等,当所有信息采集完成后,还要开展外业核查工作,从而最终完成自然资源确权登记工作。自然资源确权是将自然资源转化为资产的一种形式,通过运用测绘地理信息实现精准的策略,进而获取有关地被植物、构筑物、面积等信息,实现对自然资源的全面勘查和数据收集,为保障自然确权登记提供高精度的信息依据,为后续自然资源管理工作奠定坚实的基础。总之,测绘地理信息在自然资源权属登记中的应用,有效地促进自然资源确权登记工作的高效开展,使我国自然资源产权机制得到了进一步完善,为未来自然资源管理奠定了坚实数据基础。
3.结束语
综上所述,在自然资源管理工作中,要充分意识到测绘地理信息的重要性,把测绘地理信息运用到调查监测、权属登记和空间规划等各方面,帮助提高新时期自然资源管理工作的效率,取得最佳的自然资源管理效益。
参考文献
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