引言
乡镇政府作为我国最基层的政权组织，承担着农村社会管理和公共服务的重要职责。会计内控管理是乡镇政府财务管理的核心内容，它通过建立健全内部会计控制制度，规范会计核算和财务行为，确保财政资金的安全、完整和有效使用。然而，由于受多种因素的影响，目前我国乡镇政府会计内控管理还存在一些薄弱环节，制约了乡镇政府财务管理水平的提高。因此，深入研究乡镇政府会计内控管理的薄弱环节，并提出有效的对策措施，对于加强乡镇政府财务管理、提高财政资金使用效益具有重要的现实意义。
一、乡镇政府会计内控管理的重要性
乡镇政府的财政资金主要来源于上级财政拨款和税收收入，这些资金的安全使用关系到农村经济发展和社会稳定。通过建立健全会计内控管理制度，可以加强对财政资金的收支、核算、管理等环节的监督和控制，防止资金被挪用、侵占和浪费，确保财政资金的安全。会计内控管理可以规范乡镇政府的财务行为，优化资金配置，提高资金使用效率。通过对资金的预算编制、执行、监督等环节进行有效控制，可以避免资金的闲置和浪费，确保资金用在刀刃上，为农村经济发展和社会事业建设提供有力的资金支持。会计内控管理可以规范乡镇政府的会计核算行为，确保会计信息的真实、准确、完整。通过建立健全会计核算制度，加强对会计凭证、账簿、报表等会计资料的审核和管理，可以提高会计信息的质量，为乡镇政府的决策提供可靠的依据。会计内控管理可以加强对乡镇政府财务活动的监督和制约，防止腐败行为的发生。通过建立健全内部审计制度，加强对财务收支、资产管理、政府采购等环节的审计监督，可以及时发现和纠正财务管理中的问题，促进乡镇政府廉政建设[1]。
二、乡镇政府会计内控管理的薄弱环节
（一）内部控制意识淡薄
部分乡镇领导对会计内控管理重视不够，缺乏内部控制意识。他们认为会计工作只是简单的记账、算账和报账，没有认识到会计内控管理对保障财政资金安全、提高资金使用效率的重要作用。在实际工作中，往往忽视会计内控管理制度的建设和执行，导致会计内控管理流于形式。
（二）内部控制制度不完善
目前，我国乡镇政府会计内控管理制度还不够完善，存在一些漏洞和不足之处。例如，缺乏对财务收支、资产管理、政府采购等重要环节的具体控制措施；内部审计制度不健全，审计监督力度不够；会计岗位设置不合理，职责不清等。这些问题的存在，使得乡镇政府会计内控管理缺乏有效的制度保障。
（三）会计人员素质不高
乡镇政府会计人员的素质普遍不高，专业知识和业务能力有限。部分会计人员没有经过系统的专业培训，对会计法规、制度和会计准则不熟悉，会计核算不规范，财务报表编制不准确。此外，一些会计人员职业道德观念淡薄，存在违规操作、弄虚作假等行为，严重影响了会计信息的真实性和可靠性。
（四）信息化建设滞后
随着信息技术的不断发展，会计信息化已成为会计工作的必然趋势。然而，目前我国乡镇政府会计信息化建设还比较滞后，会计软件的应用水平不高，信息共享程度低。这不仅影响了会计工作的效率和质量，也给会计内控管理带来了一定的困难。
三、加强乡镇政府会计内控管理的对策建议
（一）提高内部控制意识
提高乡镇政府内部控制意识至关重要。首先，乡镇领导应充分认识到会计内控管理对保障财政资金安全、提升资金使用效率及促进廉政建设的重大意义，将其纳入重要议事日程，定期研究解决相关问题。其次，组织开展多种形式的培训与宣传活动，向全体干部职工普及会计内控知识，强化其对内控重要性的理解。同时，通过案例分析等方式，让大家直观感受缺乏内控带来的不良后果，从而增强责任感和紧迫感，在乡镇政府内部营造良好的内部控制氛围。
（二）完善内部控制制度
完善乡镇政府内部控制制度，需明确会计机构和人员职责权限，规范会计核算与财务行为。建立健全财务收支、资产管理、政府采购等关键环节的具体控制措施和操作流程。例如，在财务收支方面，严格审批程序，确保每一笔收支都有依据[2]。对于资产管理，实行定期清查和动态管理，防止资产流失。完善内部审计制度，加强对会计内控的审计监督，及时发现并纠正问题。同时，根据实际情况不断修订和完善内控制度，使其适应不断变化的工作需求，为乡镇政府会计内控管理提供坚实的制度保障，确保财政资金安全、规范、高效运行。
（三）提高会计人员素质
提高会计人员素质是加强乡镇政府会计内控管理的关键。一方面，要加强对会计人员的专业培训，定期组织学习会计法规、制度和会计准则，提升会计核算水平和财务报表编制质量。鼓励会计人员参加继续教育，及时掌握最新的会计知识和技能。另一方面，强化职业道德教育，通过案例警示、专题讲座等形式，增强会计人员的职业道德观念和职业操守，使其自觉抵制违规操作和弄虚作假行为。建立考核评价机制，对会计人员的工作业绩进行全面考核，激励其不断提升自身素质，为乡镇政府会计内控管理提供可靠的人才支持[3]。
（四）加强信息化建设
加强乡镇政府会计内控管理需大力推进信息化建设。加大对会计信息化的投入，引入先进的会计软件，提高软件应用水平。建立完善的会计信息系统，实现会计核算、财务管理、预算管理等功能一体化，提升工作效率。加强信息安全管理，制定严格的信息安全制度，采用加密技术、防火墙等安全防护措施，确保会计信息安全。促进信息共享，实现乡镇政府与上级财政部门、审计机关等的信息互联互通，便于及时获取指导和监督。通过信息化建设，优化会计内控管理流程，提高数据准确性和及时性，为乡镇政府会计内控管理提供有力的技术支撑。
结论
乡镇政府会计内控管理是乡镇政府财务管理的重要组成部分，对于保障财政资金安全、提高资金使用效率、规范会计核算、促进廉政建设具有重要意义。目前，我国乡镇政府会计内控管理还存在一些薄弱环节，如内部控制意识淡薄、内部控制制度不完善、会计人员素质不高、信息化建设滞后、监督机制不健全等。针对这些问题，我们应该采取提高内部控制意识、完善内部控制制度、提高会计人员素质、加强信息化建设、健全监督机制等对策措施，加强乡镇政府会计内控管理，提高乡镇政府财务管理水平。
参考文献
[1]钱留宽. 强化乡镇政府会计内控实务的若干环节 [J]. 预算管理与会计, 2021, (09): 68-70.
[2]刘继花. 规范乡镇卫生院财务管理工作和改进对策分析 [J]. 财经界, 2021, (20): 128-129.
[3]王本荣. 乡镇政府会计内控管理的薄弱环节及应对措施分析 [J]. 中国乡镇企业会计, 2020, (05): 210-211.
作者简介：
姓名：何辉，男，研究方向：基层财政
