2021年中央一号文件提出“依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益。”今年5月农业农村部印发《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》明确，到2025年，培育一批年产值超百亿元的农业“链主企业”，打造一批全产业链价值超百亿元的典型县，发展一批省域全产业链价值超千亿元的重点链。加快推进黑龙江垦区农业产业发展，打造“从田间到餐桌”的全产业链，把以农业资源为依托的二三产业尽量留在垦区，把农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给垦区职工，对促进职工就业增收、助力乡村振兴、实现垦区农业现代化具有重大意义。
一、农业全产业链的含义和打造农业全产业链的意义
农业全产业链是指围绕区域农业主导产业，将农业研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等各个环节、各个主体链接成紧密关联、有效衔接、耦合配套、协同发展的有机整体，推动农业从抓生产向抓链条、从抓产品向抓产业、从抓环节向抓体系转变。
打造农业全产业链，其意义至少有以下几个方面：
第一，发挥农业多种功能，提升乡村多元价值。 具体体现在：一是能发挥农业食品保障功能。延长产业链，提升价值链，打造供应链，让消费者吃饱、吃好、吃安全、吃健康、吃愉悦。二是能发挥农业生态涵养功能。践行“绿水青山就是金山银山”理念，建立低碳、低耗、循环、高效的绿色发展方式,开发绿色生态高附加值的产品。三是能发挥农业休闲体验功能。催生“农业+”乡村新产业新业态跨界融入现代要素和时尚元素，拓宽跨界就业、跨越增收机会。四是能发挥农业文化传承功能。让文化之美，为链条铸魂，以文化之力，为链条赋能，传承民族文化，推进产业创新。
第二，拓展产业增值增效空间，让农民更多分享产业增值收益。通过产业链延伸，“联农带农”，农民就业增收从狭窄的种养领域向宽广的二三产业领域持续拓展，从农业单项生产环节向全产业链持续增收拓展，开辟了农民增收“靠地、靠力”后的“第三空间”，让农民从分工优势、比较优势、融合优势中同步受益、同步提升、同步发展。
第三，推动城乡融合发展，构建新型工农城乡关系。有利于激活城乡闲置资源、闲暇时间和闲散劳力,同时吸引城市和工业资源要素向农村流动,促进城乡之间资金、人才、信息和产品双向合理流动和平等交换,构建以工促农、工农互惠、以城带乡、城乡互动的新型工农城乡关系。
二、推进黑龙江垦区农业全产业链发展的路径选择
黑龙江垦区地处我国东北部小兴安岭南麓、松嫩平原和三江平原地区，属世界著名的三大黑土带之一,有着丰富的自然资源和生态优势，现有耕地4448万亩、林地1362万亩、草地507万亩、水面388万亩, 是国家级生态示范区。丰富的自然资源，良好的生态环境，深厚的文化底蕴，较高的农业组织化、规模化和标准化水平，为发展农业全产业链奠定了良好的基础。但就目前来看,垦区农业全产业链发展仍处于初级阶段，产业链条短、加工层次低、一二三产业融合发展不足等问题仍不同程度地存在，在农业全产业链发展方面，垦区有着很大的空间和潜力。
（一）选准规模化主导产业。
发展全产业链农业，选准产业是关键，不能眉毛胡子一把抓。要立足资源禀赋和比较优势，选择那些聚集度高、规模大、受益面广、高成长性、高关联性、高盈利性、多层次性、多业态类型的农业主导产业。黑龙江垦区要重点打造米、面、油、肉、乳、薯、种等主导产业，高水平编制完善主导产业发展规划，确定每一个产业的核心区、辐射区，明确年度目标、项目支撑和扶持政策。
（二）打造标准化原料基地。
要充分认识标准化原料基地在垦区农业全产业链发展中的核心基础地位。要坚持藏粮于地，持续抓好黑土地保护和地力提升工作，严守耕地红线，巩固提升粮食产能。要加强水利工程等基础设施建设投入力度，发挥重点骨干工程作用和引进先进技术，促进地表水有效利用，实现旱能灌、涝能排。要做好高标准农田建设和中低产田改造工作，加大项目立项和资金争取，一手抓高标准农田产出，一手抓中低产田改造。要树立“一盘棋”思想，在保证水稻、玉米、大豆三大主粮作物种植面积不降低的前提下，大力发展薯业、畜牧业、种业，形成产业带。
（三）培育壮大新型农业经营主体。
出台切实可行的扶持政策，因地制宜引进、培育、发展符合本地区产业特点的中小型龙头企业，鼓励引导龙头企业向前端延伸建设原料基地，向后端延伸建设精深加工和综合利用加工、物流营销和服务网络，通过投资入股、土地入股、提供劳务、合作等方式，形成“龙头企业+合作社+基地+农户”模式，打造利益共同体，建立公平合理、运行有序的分配机制，让农场、职工在三次产业各个环节均获利。
（四）大力发展农副产品加工业。
以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，支持新型经营主体发展烘干储藏、杀菌消毒、预冷保鲜、分级分割、产品包装、干制、腌制、熟制等初加工; 引导大型农业企业开发营养均衡、养生保健、食药同源的加工食品和质优价廉、物美实用的非食用加工产品, 提升农产品精深加工; 推进稻壳、糠麸、羽毛、粪便等副产物综合利用加工，实现变废为宝、化害为利。
（五）加快农产品市场营销体系建设。
以“三库一中心”为抓手，科学布局产地供应库、物流节点库、城市分销库和交易转化中心，提高农副产品储运、调控和市场辐射能力。以“绿色智慧厨房”为抓手，线上线下相结合，搭建农副产品产销平台。构建大企业+全国市场、中小企业+商超门店、种植户+网络市场的三级营销网络体系。加强品牌建设，创新营销模式。树立一盘棋的思想，强化统一经营的理念，互助合作。坚持以产业为抓手，统筹生态、人文等要素，推进农文旅深度融合发展。
主要参考文献：
〔1〕农业农村部：关于加快农业全产业链培育发展的指导意见， 2020,5,26
〔2〕宗锦耀：农村一二三产业融合发展理论与实践，北京：中国农业出版社，2017.3
〔3〕王守聪：持续深化改革 全力推进高质量发展 为全面建成农业领域航母而努力奋斗，《北大荒农垦》，2021年第一期
