党的十九大通过的《中国共产党章程》新增了对社会组织中党的基层组织职责和作用的规定,作为社会组织的高校校友会加强党建工作机制创新是新时代党建的基本要求。高校校友会党建不仅是指在高校基层党组织管理之下的党建,更是包含已经成立的高校各地校友分会的党建工作。
一、新时代高校校友会党建工作机制创新的重要价值
新时代高校校友会的建设与发展强调党建的政治基因,不仅能够让高校校友会在运行和发展中坚定马克思主义的指导地位,保持正确的政治方向,促进高校校友会党建理论研究,更能够让高校校友会在新时代背景下,找到党建和自身业务的结合点,为推动校友会党建和业务工作提供实践指南。
新时代高校校友会党建工作机制创新的理论价值。一是有助于深化对新时代高校校友会党建工作及其机制的学理性研究,深化新时代高校校友会党建工作的理论探索。二是有助于拓展新时代高校校友会党建工作的研究视野,为构建和完善新时代高校校友会党建工作机制提供理论框架和思路参考。
新时代高校校友会党建工作机制创新的实践价值。一是有助于探索强化新时代高校校友会党建工作的制度性供给,运用制度思维和制度方式解决新时代高校校友会党建工作中的现实问题。二是有助于推进新时代高校校友会党建工作创新,深化党建与业务工作的融合发展,助力提升高校校友会党组织的组织力。三是有助于提高新时代高校校友会党建质量,推动高校党建和社会组织党建工作向纵深发展。
二、新时代高校校友会党建工作机制创新的总体思路
新时代高校校友会党建不是无章可循的,必须依据相关党内法规和制度文件要求,在分析落实高校党建工作要求与社会组织党建工作要求的关系、高校校友会党建与业务工作的关系基础上,以提升组织力为重点,廓清高校校友会党建工作机制创新的总体思路,包括目标原则以及工作机制框架。
在目标原则方面。新时代高校校友会党建工作机制创新必须把“党建与业务互融互促”的总体目标“与提升高校校友会党建质量和以党建凝聚服务校友”的具体目标相结合。以党建为抓手将高校校友会党建、业务和大思政融会贯通,利用校友会资源,探索更多思政元素,与高校党建相配合,凝聚和服务校友。在建设原则方面,校友会是高校校友自愿组成的社会组织,特别是高校各校友分会,虽然有些校友会在民政部门注册备案,但是和高校校友总会之间没有“硬约束”关系,党建难度增大。因此,必须坚持政治建设统领校友会发展为原则,同时探索多样的活动形式增强活泼性,让校友们在活动中提高政治站位,进行思想的升华。
在新时代高校校友会党建工作机制框架构建方面。按照“讲政治、强功能,攻弱项、补短板,重创新、求实效”的要求,从顶层设计、适用范围、主体构成、主要内容、实施方式、作用效果、责任落实、制度保障八个方面剖析新时代高校校友会党建工作机制的构成要素,进而围绕提升组织力,从自身建设、推动发展两个方面,构建新时代高校校友会党建工作机制框架。
三、新时代高校校友会党建工作机制构建
主要从新时代高校校友会党组织自身建设机制创新和新时代高校校友会党组织推动发展机制创新两个层面进行分析。
第一,新时代高校校友会党组织自身建设机制创新。构建以提升政治领导力为统领、以提升组织覆盖力为前提、以提升自我革新力为保证的新时代高校校友会党组织自身建设机制。
一是提升新时代高校校友会党组织政治领导力的机制创新。把坚持党的领导与促进高校校友会健康发展有积极和起来,以加强政治引领、保证监督党的方针政策和国家各项法律法规贯彻执行为着力点,突出增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,从强化党的领导、完善党建工作民主决策、落实党建工作主体责任、提升党建工作监督质量等方面进行政治领导力的机制的构建。
二是提升新时代高校校友会党组织组织覆盖力的机制创新。依据新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》等文件,按照“有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众”的原则,基于不同高校校友会及其党建工作的特点,从基层党支部设置、党支部干部配备、组织生活开展、思想政治工作落实、党员教育管理监督、联系群众工作等方面,构建差异化的提升新时代高校校友会党组织组织覆盖力的机制。
三是提升新时代高校校友会党组织自我革新力的机制创新。按照党组织和党员干部“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”这个基本要求,聚焦新时代高校校友会党建工作及其机制建设的问题,以政治建设为统领,从思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐倡廉建设方面,构建系统化的提升新时代高校校友会党组织自我革新力的机制。
第二,新时代高校校友会党组织推动发展机制创新。构建以提升校友凝聚力为基础、以提升社会影响力为抓手、以提升业务推动力为目标的高校校友会党组织推动发展机制。
一是提升新时代高校校友会党组织校友凝聚力的机制创新。坚持党的根本使命宗旨和群众路线,着眼使高校校友会党组织深深根植于校友之中、为校友服务,从提升校友工作素养、落实校友工作政策、密切与校友的联系、严肃校友工作纪律等方面,构建提升新时代高校校友会党组织校友凝聚力的机制。
二是提升新时代高校校友会党组织社会影响力的机制创新。着眼充分发挥高校校友会党组织的组织优势、组织力量、组织功能扩大工作的社会影响力,从横向上与校内其他基层党组织交流合作、与校外相关基层党组织交流合作和纵向上与高校党委工作衔接、与政府主管部门党组工作衔接方面,构建提升新时代高校校友会党组织社会影响力的机制。
三是提升新时代高校校友会党组织业务推动力的机制创新。坚持校友工作推进到哪里、校友会党组织就跟进到哪里,着眼将校友会党组织的组织资源转化为推动发展资源、组织优势转化为推动发展优势、组织活力转化为推动发展活力,以服务校友会工作、服务学校发展、服务校友、服务党员为着力点,从改革创新意识培养、干部选用、工作监督、容错纠错机制完善等方面,构建提升新时代高校校友会党组织业务推动力的机制。
新时代高校校友会党建工作机制创新并不是一蹴而就的,而是在与各高校校友会实际情况相结合的情况下不断实现创新发展。
参考文献:
[1]全国干部培训教材编审指导委员会组织.全面加强党的领导和党的建设[M].北京:党建读物出版社,人民出版社,2019(117).
[2]关于新形势下党内政治生活的若干准则[M].北京:人民出版社,2016(4).
作者简介:邓建萍(1975—),女,福建浦城人,法学硕士,四川大学对外联络办公室讲师。