农业技术推广模式是以促进农业发展为核心,旨在通过农业技术和设备优势提升生产效率,增加农民收入,提高农业效益。以往农业技术推广模式为政府主导,但在市场经济发展下出现一些问题,在一定程度上影响了农业技术推广效果。目前,众多农业机构和社会单位参与到农业技术推广中,形成了农业技术多元推广模式,有利于降低政府工作压力,满足农业的可持续发展需求。
1.多元主体模式下农业技术推广存在的问题
1.1政府在农业技术发展中的投入减少
农业技术多元推广模式在于发挥多元主体的合力,提升推广效率,达到促进农业发展的目标。但这种模式下政府对农业技术推广和发展的支持力度将会减弱,甚至出现了农业技术研发的紧张局面。根据实际情况调查了解到,因为政府投入不足,导致贫困地区的农业共性技术发展陷入困境,一些关键性技术的研发因资金不足而停滞不前,这在一定程度上影响了农业技术创新和发展的效率,降低了农业发展的动力。
1.2农村合作社发展规模较小
贫困农业地区在人力资源与物力资源上都存在着一定弊端,这种背景下的农业合作社势必也会受到一定影响。在实施精准扶贫的过程中,农民合作社往往会受到自身规模小、经济水平低以及规范化程度不足等因素的限制,难以在农业技术推广过程中真正发挥效用,导致农业技术推广的进程放缓。
1.3农业企业的推广作用下降
当前农业企业经营主要分为两种形式,分别为专业经营和综合经营,这两种模式下也包括多种构成结构,因此在经营和管理中容易出现风险,影响了农业技术推广效果。另外,农业企业发展受限,其在农业技术多元推广模式中的作用也难以发挥出来,在企业经济收益减少的基础上,投入到农业技术方面的资源也会下降,从而引起一系列的不良反应,甚至降低了多元主体参与农业技术推广的积极性。
1.4缺乏完善的农业技术法律体系
当前法律法规中明确了农业技术推广的重要性,但是缺乏具体措施与导向,导致不同地区的农业技术推广难以统一步调,整体水平也参差不齐。除此以外,农业技术推广法律体系中涉及到多元主体参与农业技术推广的内容较少,同时也没有对农民合作社与农业企业进行准确定位。因此,农民合作社与农业企业在参与农业技术推广中往往会出现众多不确定因素,难以发挥其多元主体主动性的优势,影响推广效果。
2.精准扶贫背景下农业技术推广多元主体模式的发展策略
2.1发挥政府的支持作用
要想构建农业技术多元推广模式,应充分发挥政府的支持作用,可以促进农业企业和政府的合作,改变农业企业和贫困地区农业技术发展受限的局面。受限,建立农业技术研发政策,完善农业科技的软硬件设施,提升农业技术的研发效果,为技术推广奠定基础。另外,在农业技术研发中投入必要的人力资源,一方面培训农业企业工作人员,增强其工作素质和能力。另一方面由上级农业研究院调配人手,为贫困地区农业技术研发和推广提供指导。最后,真正实现农业技术落实,可以组织农民开展技术培训活动,或者利用定点帮扶和技术示范讲解的形式将技术真正落实到农民手中,为农业发展做出贡献。
2.2扩大合作社的服务范围
合作社是农业技术多元推广模式构建的重要形式,具有推动农业技术发展的作用。一般来讲,某些地区的地理条件较差,无法进行大规模农业生产,而农业合作社可以将一定范围内集中人力和物力资源,体现出区域农业发展的优势。另外,农业合作社具有明显的地域特征,在资源调配与合作对象的选择中也会出现这种特点,为了提升合作社的作用,需要扩展其服务范围,在更大的区域内集合资金、技术、经验等要素,形成农业发展的产业链,在精准扶贫背景下带动贫困地区农业发展,突出农业的内生动力,满足农业现代化的发展需求。
2.3发挥农业企业的引导和组织作用
农业企业是农业发展的基点,其不仅可以调配农业资源,提供管理职能,更有利于引进和创新农业技术,是促进农业技术推广的重要因素。为此,需要发挥农业企业的引导和组织作用,集中农户,扩大产业规模,更好地利用资源,开拓市场。首先,农业企业需要与当地政府保持合作关系,注重发展的长远目标,积极参与到农业技术的基层推广中,促进农业发展向现代化转变。其次,精准扶贫背景下,贫困地区的农业发展难以体现特色,农业企业可以在规模效应的基础上集合生产单元,根据地区实际情况发展特色农业产品,并以此打开市场销路,营造良好形象,提升市场竞争力,从而增加农业收入和企业收益,真正为农业技术的推广提供保障。
2.4完善农业推广技术法律体系
进入农业现代化发展的新时代以后,为进一步提升贫困地区农业产业化发展水平,首先应建立完善的多元保障法律体系。其中涉及到基层农业技术推广领域以及人力资源保障领域,在资金充足的情况下,加强相关人才培养,不断提高其业务能力。还需要通过相应法律体系管理生产资料和设备设施,在精准扶贫背景下充分发挥基层农业技术推广机构的公益性职能,建立健全法律政策弥补贫困地区农业发展上的缺失,发挥农业技术推广多元主体模式的作用,为农业技术推广奠定基础。
结语:农业技术推广的多元化、创新化转变了农业技术发展的现实情况,在精准扶贫的背景下,应不断明确多元化农业推广和农业传播的关联,掌握其中的影响因素,在实际推广工作中应从政府、合作社、企业以及法律法规等方面入手,制定出更完善的多元化农业技术推广模式,为现代化农业发展保驾护航。
参考文献:
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[2]白应刚,田茂盛.精准扶贫战略下基层农技推广工作存在的问题及对策[J].现代农业科技,2019(18):219-220.