土地资源为经济社会发展和城市化建设打下了牢固的基石。土地资源利用与保护问题和人类的存在与发展有关息息相关。国土管理的科学性决定着市场经济发达的基础。步入新世纪之后,土地利用控制和监管是学界关注的热点话题。受传统经济发展等因素的影响,我国的土地利用率偏低,存在诸多不合理之处,通过土地利用的改造与管理,可以更好地发挥其基础作用。