习近平总书记在党的十九大报告中提出：“推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。”从加快生态文明体制改革的新视角讲，推动绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制成为生态文明建设的一套完整体系。水力发电是电力生产的重要方式之一；火电、核电、风电、光伏发电过程中需要耗水，我国电力行业成为仅次于农业的第二大用水行业，年均取水量占全社会总取水量的10%左右；水资源综合治理、开发利用过程中往往需要电力能源的支撑，我国社会水循环过程耗电总量占全社会用电量的17%。多年来，受技术管理、体制机制的约束和观念认识影响，电与水的协同发展与治理明显不足。电力市场建设和水资源市场建设都是渐进过程，相应体系的完善有待时日，放任两个市场自由发育不利于能源资源与水资源的优化配置。将电力市场与水资源市场统筹考虑，加快电力市场与水资源市场的互动机制研究，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分，有利于提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的生态环境需要，有利于美丽中国建设。