民国时期的私立高校经费政策,经历了北洋政府时期的从"自治"到"规范"、南京国民政府时期的从"规范"到"共治"的发展历程。民国时期私立高校经费政策的主要功能在于规范私立高校基本办学基金、助力私立高校开拓经费来源、补充私立高校日常资本不足,以促进私立高校在政府引导下良性发展。民国时期的私立高校常在学术、市场与政府之间博弈,亦在自立与妥协之间游走。

民国时期的私立高校经费政策,经历了北洋政府时期的从"自治"到"规范"、南京国民政府时期的从"规范"到"共治"的发展历程。民国时期私立高校经费政策的主要功能在于规范私立高校基本办学基金、助力私立高校开拓经费来源、补充私立高校日常资本不足,以促进私立高校在政府引导下良性发展。民国时期的私立高校常在学术、市场与政府之间博弈,亦在自立与妥协之间游走。

非营利性和营利性是两种不同的组织属性,对应不同的组织结构和任务使命。美国允许各类社会组织进行属性变更,近年来私立高校变更属性引起了较多关注。美国大峡谷大学在由营利向非营利变更的过程中,由于涉及复杂的利益分割和协议安排,引发了关于私立高校属性变更正当性、变更方案合规性、变更监管有效性的争议和质疑。我国推进民办高校分类管理改革,应吸取美国的经验教训,谨慎对待民办高校组织属性及控制权的变更,禁止变更中的私人牟利和变相控制行为,并建立行之有效的非营利性民办高校监管框架。