食品生产证现场核查在食品安全管理工作中占据着非常重要的位置。因此,相关部门要做好全过程现场核查工作,依据食品安全相关法律法规进行现场核查,明确现场核查工作的原则,以保障食品生产证现场核查工作顺利开展。
1食品生产许可现场核查概述
食品生产那许可证现场核查主要是指审查组到企业进行现场核查的全部活动 ,要求核查组核查活动必须满足《食品生产许可管理办法》、《食品安全法》等审查细则要求,重点核查设备设施、生产场所、工艺流程、设备布局等项目,要求核查组要严格按照审查内容进行判断,并给出相应的建议,以提升食品生产的安全性。
2食品生产许可现场核查工作程序
2.1首次会议
开展食品生产现场核查工作期间,要求核查人员要重视首次会议,将其作为核查工作的开始,现场核查的参加人员主要包括:企业负责人、核查组成员、县市局观察员、车间管理人员等,首次会议的内容主要为与会人员签到、人员介绍,生产许可现场核查笔录签字确认,讲解现场核查的程序、依据和范围等, 并要求与会人员作出商业和技术保密的承诺,企业负责人会简要介绍食品生产情况,根据现场核查工作的要求配备协助员,最终确定现场核查工作的内容,一般首次会议的时间在30分钟之内,要求整个会议必须满足内容完整、语言精练的要求,以便为后续现场核查工作提供便利。
2.2现场核查
作为现场核查的关键环节,要求进行现场考核和参观过程中 ,核查人员要详细了解企业生产工作的实际情况,到食品生产现场参观,重点审查申请材料与实际状况的一致性,由企业负责人带领现场审核小组审查惬意审证产品的生产环节,明确产品的场地范围。除此之外,进行现场参观过程中,要做好考核和观察工作,充分利用现有的时间,收集食品生产现场的相关信息,并在现场核查时提出相应问题,充分利用现有的时间,以便收集更多的知识,观察生产车间和 场所,根据现场观察的实际情况提出相应的问题,并由现场操作人员出面解答,管理者不能代为解答。同时,要求现场参观必须在规定时间内完成。
进行现场核查时,为了避免出现企业管理人员介绍过细的状况,采用这种方式拖延现场参观的观察时间,要求现场核查人员要严格按照核查日程开展相应工作,保证后续核查工作不会受到影响。除此之外,食品生产许可现场 核查工作开展期间,要避免出现因为某个审查员深入核查某个问题影响其他审查人员的状况,审查员的工作主要为将观察到的情况记录下来,现场观察结束之后继续进行审查,现场合作工作中一旦出现特殊情况,现场核查组长可以派遣一名审查员追踪这一状况,其他审查人员继续完成现场审查工作。
2.3汇总情况
各个审查人员要根据核查状况和分工情况,提出食品生产企业许可证不符合项、整改项和观察项,不符合项主要为设备设施、场所车间、管理制度等存在重大缺陷,不满足规定标准要求,评 分标 ;佳为 O分。 观察项 在现场考察 、 资料查询 或人员考核 发现的问 题或产 生疑问 , 及时做 好记录 , 需 要进一 步证实 的 项 目。整改项 核 查发现的确切 的客观证 据 , 证 实某项 目不完全满足规定和 要求 , 评分标;隹得 1 分。 对于不符合项和 整改项 ,应取得核查组和企业 的共 识比较妥当 。
2.4形成结论
核查项目单项得分无0分,且总得分率≥85%,该食品类别及品种明细判定为通过现场核查。同否则,判定为未通过现场核查。填写《食品、食品添加剂生产许可证现场核查报告》和《申请人对审查工作的反馈表》。
2.5末次会议
由核查组长主持,核查组成员、观察员和企业负责人、部门和车间管理人员参加,并在末次会议签名。其内容主要包括:组长介绍现场核查总体情况,宣读整改项或不符合项,宣布现场核查结论。企业负责人对现场核查发表意见,表示谢意。
3现场核查常用方法
纵向审查法是-种经常采用的检查方法。按照生产工艺流程,从生产场所、原辅材料仓库、生产车间、成品仓库和检验室顺序核查;采取看、问、听、查与分析相结合的方法进行核查。审查员应该多看、多观察、看资料,观察车间、设备设施、生产过程。看,应该是全面、系统和有重点的观察。审查员应少讲多问,以提问的方式获取充分的信息,如为了弄清人员培训情况,可选择向人力资源部门提问,检查培训计划及实施的记录。审查员要注意态度友善,口气随和,以商量式的方法切入那些可能存在分歧的问题,使用恰当的肢体语言和目光交流,获取尽量多的信息。提问是收集信息的开始,聆听企业的回答才能获得审查员所要求的信息。在交谈中得到的信息不能完全作为证据,还要对照现场、文件和记录来进-步获取客观、公正证据。食品生产许可各个环节之间是一个完整、系统的整体,审查员在核查中应逐步形成联想、追潮、综合分析的习惯;召开预备会议,做好审前准备。预备会议一般由评审组长主持,组织审查员熟悉企业申请材料,通过审查组内部沟通.明确内部分工,落实评审计划,确保专业条款由专业审查员审查。
3现场核查常见问题及处理方法
3.1现场核查是否必须处于生产状态
“两法两则”没有明确,《 食品添加剂生产许可证审查通则》(2010版)规定“实地核查应当在企业生产运行状态下进行”,新厂首次申证,按照6.1规定,既然有试制产品检验合格报告4,就应该在试生产状态下核查,如果换证就更应该在正常生产状态下核查。
3.2是否核查补充要求
在现场核查时,审查细则对现场核查相关内容进行细化或者有补充要求的,应当一并核查,并在《食品、食品添加剂生产许可现场核查评分记录表》中记录。如茶叶产品,茶叶感官审评人员要求取得国家特有工种“评茶员”的职业资格后,才能从事茶叶检验工作。
3.3生产场所污染源的距离问题
“两法两则”没有明确,只有《茶叶生产许可证审查细则》(2006版)规定,生产场所应离开垃圾场、畜牧场、医院、粪池50米以上,离开经常喷施农药的农田100米以上,远离排放三废的工业企业。实践中,食品生产企业不得居于居民区之中,离外缘公路必须有缓冲间,一般把茶叶生产细则规定的距离作为参考。
4总结
相关部门进行食品生产许可证现场核查工作期间,要详细了解食品生产许可证管理改革工作的实际情况,优化食品生产许可证现场核查工作流程,打造专业的食品检查人员队伍,根据食品生产工作的具体情况进行现场核查,以保障食品产业能够真正实现可持续发展。
参考文献
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