​乡村振兴战略下旅游扶贫创新发展路径研究——以海南省白沙黎族自治县为例
杨纪堃
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杨纪堃,. ​乡村振兴战略下旅游扶贫创新发展路径研究——以海南省白沙黎族自治县为例[J]. 城镇建设与科学,2021.3. DOI:10.12721/ccn.2021.157468.
摘要: 以海南省白沙黎族自治县为例,基于当地乡村旅游扶贫现状的实地调研, 挖掘该地区的地理环境、资源条件以及黎苗特色文化等优势,进一步梳理乡村旅游扶贫过程中的困境,从旅游产业带动其他产业协同发展、乡村旅游产业链与价值链延伸、特色旅游资源转化与创意商品开发、农旅和文旅相互融合等方面创新乡村旅游发展路径,推动精准扶贫,助力乡村振兴目标的实现。
关键词: 乡村振兴;旅游扶贫;白沙黎族自治县
DOI:10.12721/ccn.2021.157468
基金资助:

海南是一个拥有3.4万平方公里的岛屿型省份,是一个独立性相当强的地理单元,种植资源十分丰富,有“绿色宝库”之称,独特的热带气候使其具有强大的农业优势。它是一个独立性强的地理单元,拥有得天独厚的生态环境、革命老区红色文化、少数民族传统文化、风情习俗等优势条件,这些自然资源和人文资源为海南地区旅游扶贫提供了现实可能性。

近年来,海南地区逐步实现从传统农业向现代农业的转型,同时,旅游业已逐渐成为核心支柱产业,农旅结合、文旅结合是实施旅游扶贫的主导产业。在海南的产业结构中,一次产业以热带高效农业为基础,二次产业以新兴工业为代表,三次产业以旅游业为主,促进一二三产业融合发展,大力支持具有海南特色的旅游扶贫项目开发与推广,以旅游业为主带动其他各产业协同发展,成为海南贫困地区发展进步、贫困人口脱贫致富的关键一招。

一、建立居民自信,提高扶贫参与度

海南以大宗热带水果、农作物、花卉、水产品加工为重点,大部分农民家庭以种植业、畜牧业、养殖业和家庭手工业为主要经济来源,传统农业所带来的经济效益已经不能满足当地农民的生活需求。为适应现代化发展要求,政府必须鼓励支持传统农业向现代化农业升级改造,引进大量高技术创新型人才来指导乡村农业事业,只有高效率高质量生产更多农产品才能迎合市场的需求,真正提升农民生活总体水平。

通过对白沙黎族自治县居民的访谈和调查,可以发现,他们主观上愿意参与到这项扶贫工作中来,只是由于技术和能力受到了限制,不懂得如何才能更加有效地脱贫,不了解参与的方式,对于自身的能力产生怀疑,对于扶贫政策存在一定的认知障碍。所以说,在这种情况下,建立自信,以及宣传相关扶贫政策,就显得十分必要了。

针对一些被动的、对旅游扶贫工作持观望态度的居民,政府要加强扶贫政策的宣传力度,对贫困人口进行系统全面的思想政治教育,帮助其打破传统观念,建立自信,引导其积极主动地参与到旅游业的发展中来,依靠自身努力提升生活水平,而不是抱着“事不关己高高挂起”的心理“等靠要”。

农村大量剩余劳动力到城市务工,农村“空心化”现象愈加严重,留守的大多是妇女、儿童、老年人,发展乡村旅游成为贫困地区脱贫致富的最好方式,所谓“靠山吃山、靠水吃水”。通过对于资料的搜集和整理,不难发现,海南部分地区通过发展旅游业在较短时间内脱贫致富,大大改善了当地的交通等基础设施,同时在经营旅游相关项目时,居民加强了与外界的联系,各种信息、新事物被广大群众接受,从经济到生活影响着贫困地区的方方面面。

海南发展旅游业的目的是增加贫困人口的就业机会,帮助贫困地区人口摆脱贫困,从而促进海南各地区平衡发展。因此,海南旅游业的发展不能局限于众所周知的旅游景点,不能仅仅让著名景区的那一部分人富裕起来,而要着眼于整个海南省,开发和挖掘那些鲜为人知的、甚至是最贫困地区的乡村景点,这样才能从整体上提高海南的发展水平,真正达到旅游扶贫的目的,即借助旅游产业的发展来“扶真贫”、“脱真贫”。

二、增强资源融合,促进民族特色产业发展

2014 年,国务院发布了《关于促进旅游产业改革的若干意见》,第一次提出了“旅游精准扶贫”的概念,主要是指旅游扶贫中,需要用科学的方法准确地识别、准确地帮助和精确地管理扶贫目标,以达到帮助穷人的真正目的。从旅游产业带动其他产业协同发展、乡村旅游产业链与价值链延伸、特色旅游资源转化与创意商品开发、农旅和文旅相互融合等方面创新乡村旅游发展路径,推动精准扶贫、精准脱贫,助力乡村振兴目标的实现。

旅游扶贫可以与当地美食相结合,海南各地充分发挥高效热带农业资源优势,有些地区率先创设了现代农业示范基地,为海南其他地区农业发展起到了带头作用。提高海南本地美食的宣传力度,吸引企业投资创建特色品牌,在全国各地建立分支机构,让海南人走出海南,让外地人不用来海南就可以吃到海南美食。

民俗文化历来具有团结人心、积极向上的教育作用,在海南黎族、苗族等少数民族地区,都有独具民族特色的民间文学。例如苗族人民创作的《黑石岭的传说》,就颂扬了黎苗人民的团结友爱精神。随着历史发展和时代变迁,少数民族地区的文物古迹、历史文献等,也逐渐成为后人的敬仰之物,甚至是人们顶礼膜拜的图腾。这些流传至今的艺术作品内涵丰富,折射出少数民族发展的历史轨迹。但遗憾的是,一方面,受到外来文化的冲击,很多民间文学作品逐渐被人们淡忘;另一方面,科学技术的迅猛发展,也使得一些手工技艺慢慢失传。让村民自觉保护、继承和发展当地优秀传统文化,结合本地文化,衍生更丰富的旅游产品,用民俗风情吸引外界游客观光旅游,从而为旅游扶贫创造更大价值空间。

企业要注重发挥本土文化优越性,开发当地特色产业,促进其他产业与旅游扶贫协同发展。扶贫工作的融资渠道少,意味着转型困难,所以更需要用海南特色来吸引企业的帮扶。要大力拓宽增收渠道,因地制宜,分类施策,对于农产品发达的地区,要抓住当地特色,在旅游扶贫的基础上更多的依靠贫困地区自身的农业来发展,打破以往传统的思维模式,进行农产品加工,使芒果不仅仅是芒果,菠萝也不仅仅是菠萝,它可以是任何形式的产品。

海南贫困地区要注重特色化发展,想方设法让城市居民走进乡村体验农家乐,使乡村旅游具有吸引人潮的强大魅力。首先,当地居民要重点挖掘农家乐“乐什么”,乐在品尝新鲜可口的农产品,例如向游客推荐黎族的竹筒香饭、喃杀、心意饼、山栏酒蜜,苗族的五色饭、万花茶,回族的炸油香、手抓饭等。乐在居住于别具风格的民族风民宿,乐在第一次体验干农活的乐趣,享受亲自采摘获得的成就感等等。其次,原著居民要深度探究“怎么乐”,探寻多条能够让游客快乐的渠道,打造一个让人心情舒适、轻松愉快的农家环境。再次,当地居民要抓住游客“为何乐”的心理,讲求诚信,不能打着贫困地区的幌子哄抬价格,也不能靠博取同情而追求功利,真心为游客打造一次淳朴自然、物有所值的生活体验。最后,居民要根据本土特色,打造属于自己的品牌,提升文化内涵。

三、增加产品研发,创新经营管理模式

《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中指出,“乡村振兴,产业兴旺是重点”。实施乡村振兴战略,要根据地区优势创建品牌项目,开发特色产品,特色产业带动其他产业发展。可以通过多种方式将民族特色放大化。旅游业可以和其他多项产业融合发展,共同促进扶贫效果。走访了白沙黎族自治县的乡村,墙面上画满了具有少数民族特色的画像,它们在用自己的方式向人们展示本民族的特色。所以,产品研发和经营管理显得至关重要。

部分从业人员的专业技能和职业素养有待提升,多数从事服务行业的人口未经受过正规培训,缺乏管理经验和专业知识,其中产品加工的技能、服务保障、诚信问题等方面都需要改进和提高。这就需要通过技术人员的指导,能够让老百姓自己研发,自己管理,切实提高旅游扶贫的参与度。海南旅游扶贫的目标是通过发展旅游业来达到扶贫效果,使真正贫困人口在亲身参与扶贫的过程中得到切实利益,最终摆脱贫困的现实处境。海南的地理环境和气候条件是其发展旅游业的先天优势,但事实上,真正能够维持旅游业持续、健康、稳定发展的关键,在于海南本土最地道、最原始的民俗特色和民族文化。

对农民进行专业培训和训练,扩充他们的知识面,研发出对社会有益的新产品,并且对产品进行检测,通过对市场的实地调查,着重检验产品是否被社会更多人所需要,有没有其存在的价值,能不能够为社会带来实际效益。如果检测出产品没有受到市场重视,那么要找出其原因,是因为价格不被接受,还是由于市场中已经出现更好的替代品了,所以新产品的特色也至关重要。结合白沙黎族自治县的民族特色,将民族产品推销到市场,这是他们目前阶段需要努力做的工作。

四、生态环境,夯实基础设施建设

针对那些担心开发旅游资源会造成环境污染的当地居民,政府更要尽早着眼于长远利益,打好污染防治三大保卫战,用实际行动证明旅游扶贫是一条可行的持续性发展道路,通过调节人与人的社会关系来调节人与自然的关系,做好扶贫效果评估和环境保护监督评价工作。基层政府更应注重旅游管理和环境治理方面人才的培养,“以旅游发展人才,以人才推动旅游”,一味地追求经济发展而破坏了村民赖以生存的家园得不偿失,要确保环境的可持续性发展。

扶贫绝对不是慈善事业,把扶贫工作看作是简单的慈善活动就会导致一系列不良影响,诸如贫困户产生自卑心理、扶贫工作者以权谋私等,因此加强对贫困户和扶贫工作者的思想政治教育迫在眉睫。据调研,白沙黎族自治县正从传统的、分散的农业模式向规模化、基地化、集约化发展,传统老旧的思想政治工作方法已经不能满足当前农村的发展。若想用现代化手段振兴海南乡村,必须把政治工作放在首要位置,只有变革思想政治工作方法,才能更加有效地促进海南乡村发展,从而达到全部贫困人口脱贫的愿望。

在旅游扶贫工作中,贫困人口的参与是全方位和全过程的,在旅游规划、项目实施、基础设施建设、服务业、贸易等方面都需要大量的技术型人才,贫困居民可以根据自身条件找到适合自己的岗位寻求发展,要不断提升自身水平实现自身价值,只有参与到较高级别的岗位中才能确保长期受益。农旅结合的方式有很多,大致有以下几种常见模式有“花卉+拍照”、“苗木+观赏”、“鲜果+采摘”、“农产品+餐饮”、“渔业+垂钓”、“民俗技艺+体验”、“田园养生+度假”等。

保护环境是维持旅游扶贫长期性发展的关键,但部分领导、干部、村民的资源、环境保护意识相对薄弱,应大力加强宣传教育,加以监督,必要时还要采取惩罚的态度。同时,政府领导要注重人才的培养,努力做到以下几点。在建设人才方面,要坚持立德树人;在选拔人才方面,要坚持选贤任能;在用人方面,要聚天下英才而用之,抓住海南特色,努力让各类人才引得进、留得住、用得好。

作者简介:杨纪堃(1993—),女,汉族,河北省保定市,硕士研究生,海南大学马克思主义学院,研究方向:思想政治教育理论与实践。

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