区域性教研活动是在一个特定的区域范围内，在教研员的专业引领作用下，校和校之间开展的一种教研研究，将理论与实践相结合，真正为提升教研质量，促进教师专业发展，提高教学质量服务的一种教研活动。然而，当前我国民族地区小学教师区域性教研存在管理体制不健全、办公条件不先进、激励机制未建立等诸多问题，成为影响民族地区小学教师区域性教研发展的重要瓶颈，本文将探讨城乡一体化视域下民族地区小学区域性教研的策略。
一、加强制度设计，激发教研组织内生动力
在已有的推进城乡学校共同发展的实践模式中，如城乡结对帮扶、集团化办学、学校联盟等发展模式，其主要的推动力是政府，政府通过行政的力量实现制度的改变，从而促成区域内城乡学校优质资源共享。因此，制度变迁是实现城乡教育一体化的第一步，也是非常重要的一步，政府通过发布相关的法令政策、推进区域项目，自上而下进行制度安排，政府在政策及项目的方案、模式、评价等全过程的设计中都起着主导作用。城乡学校是制度变迁中的执行者也是被评价者。在制度变迁的过程中，问题解决的关键在于通过制度突破实现体制机制的创新。体制是根据制度设计者的目的对机构设置、权利分配、职责分配进行制度安排，机制是为促进制度参与者积极行动而设计的规范体系。解决民族地区小学区域教研联动机制问题，促进城乡教研一体化同样需要制度突破，实现联动机制的创新。
（一）健全与城乡联动教研相适应的管理体制
目前，民族地区小学区域教研联动机制主要是以政府为主导通过自上而下的制度约束在城乡学校间推进。当前在推进民族地区城乡教育一体化发展的宏观层面，实行的是省级统筹、县管为主的管理体制，同样地在推进城乡教研一体化的微观层面也需明确相应的管理体制。相较于传统的参与教研对象来源单一的普通教研活动，城乡联动教研机制涉及多个学校，受时间、空间、经费、权力等多方面的制约，其管理更加复杂。因此，现有的完全由县级教研所或教研室管理的城乡联动教研还需创新联动教研管理体制，实现教研主管部门、人事管理部门、教师教学多方面的考核，提高学校及教师发展的紧迫感，提高教师参与联动教研的积极性。最后，组织真实有效的教研活动是城乡联动教研的关键。教研主管部门通过走下去听课与教师深入交流，精准诊断教师课堂教学问题，才能保证教师参与教研活动的积极性，间接地保证教研活动开展的真实性、有效性。
接下来是对责任主体的责任能力进行判断，为无能力者给予救济。以往的城乡联动管理完全由教研主管部门负责，但区域教研所或教研室只能组织或参与相关联动教研活动，对教师是否参加教研进行检查和评估，不能全面了解学校教师的组成情况及参与教研教师专业情况，也无法保证教师教研内容与教师培训内容相适应，而且教研员数量不足、精力受限致使难以对联动教研进行跟踪。教研主管部门在城乡联动教研中管理责任能力的缺陷，可以通过与其他人事管理部门、教师培训部门的联动了解教师的教育基础和继续教育情况，从整体上把握教师教研能力，制定面向城乡教师的教研计划，并组织实施。另外，教育管理部门也可以通过与城乡学校的联动筛选部分城市教师和乡村教师成为兼职教研员，分摊部分城乡联动教研的组织与评价工作。
（二）完善与城乡教研双向一体化相适应的教育机制
城乡教研双向一体化就是打破城乡二元教研的现状，通过城乡联动教研的举措推动丰富的教研资源在城乡之间双向流动，实现城乡教研资源的优化配置、教研要素的合理流动以及城乡教师的教研互动发展。除了完善城乡联动教研激励机制外，还应建立健全保障机制为城乡学校联动、城乡教师互动提供良好的外部保障条件。加大教师专业发展经费在学校层面的投入，让学校有能力支持教师外出参加教研活动或通过网络付费等形式的专业化学习，保障民族地区小学教师获得同等参与联动教研的机会。
二、强化多元互动，保障联动教研常态化
城乡联动教研的过程实际上是一个互动的过程，是教研活动的参与者相互作用、相互影响的过程。在教研情景中教师通过信息交换和行为交换所导致互相之间心理和行为上发生改变，其中既包括外显行为的互动，如教师言语与非言语行为，也包括内隐的心理互动，如知识增长、观念的变化、情感态度的体验等。基于联动组织组成的复杂性，可通过丰富联动组织内部参与互动的角色的多样性来增加互动形式的多样性，进一步促进联动教研的常态化。
（一）以多元主体互动实现互学互鉴
首先，共同关注的问题是城乡教师进行良好互动的前提，而共同关注的问题体现在教研的主题的确定上。实际操作中，教研员、名师、学校领导等在教研主题的确定上拥有较大的话语权，城乡教师可以提出建议和意见，但多数教师表示自己在教研主题的确定上没有话语权，城乡教师可以提出意见和建议，但多数教师表示自己在教研主题的确定上没有话语权，教师话语权缺失容易引起教研主题定位的不准确，进而影响教师互动的积极性。其次是民主平等的氛围为教师交流提供互动环境，多数教师表示当前城乡联动教研的交流氛围自然融洽，但也有教研员表示没有学校领导参与的互动中教师们的交流热情更高。教研后的改进是城乡联动教研的终极目的，教师参加教研的目的是通过提升自身的教学能力来改善课堂教学质量，最终实现提高学生素质的目的。
（二）以多样形式开展促进教研常态化
对于民族地区小学区域教研的开展，首先要说明的是它不可能完全代替学校常规的教研活动，在教师教研方面一定是以学校常规教研为主，联动教研为辅，并且联动教研的开展频率一般低于学校常规教研。针对这一特点，对联动教研的开展质量要求更高，教研内容的丰富性，互动内容的深度和广度都要有所保证。因此，以多样化的教研形式促进教研常态化十分必要。一方面，“多样化”应体现在多种类型整合的联动教研活动的开展。当前的联动教研活动越来越注重教研内容的丰富性，既要保证教师能获得实践性知识的增长，还要强化教师对教育教学理念的学习。另一方面，借助专业网络教研平台和同步课堂等网络教学平台开展的联动教研也是城乡联动教研近年来的发展趋向。教师坐在办公室通过网络就能参加联动教研活动，节省了大量的时间、人力、物力和财力。
参考文献
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[2]袁强，余宏亮.城乡学校共同体发展的隐性矛盾及其消解策略[J].中国教育学刊，2016.
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