前言：为解决解决“能上不能下”“能高不能低”、压力传递不足、缺乏自主经营活力等突出矛盾，以契约管理为纽带，以赋权和责任为核心，以激发活力为目标，提高效率，增强竞争力，进一步推进经营者任期制和契约化管理改革。推行任期制和契约化管理是完善中国特色现代企业制度的重要内容，就是要推动建立中国特色现代企业制度下的新型经营责任制。通过市场化招聘、合同化管理、差异化薪酬、制度化退出等方式，建立了高效的内部市场化运行机制，形成了一套贴近市场、灵活高效、充满活力的长期发展机制，这有力地激发了管理团队的活力，以上率下，促进了国有资产的保值增值和经营业绩的不断提高，为建设高质量、可持续发展的世界级企业奠定了坚实的基础。
一、与其他治理体系改革协同推进
根据企业规模和风险程度，加快企业董事会建设，增加专职专业外部董事比例，逐步实现董事会与经理层的分离，不断提高董事会决策质量和效率，建立有利于董事会有效控制管理者、有利于管理者认真落实董事会决策意见、对董事会负责的治理机制。上级部门要在坚持党管干部原则的前提下，更加积极、灵活地运用市场化的干部选拔任用机制，高瞻远瞩，把握大局，并由董事会根据遴选标准提出总经理人选，总经理提出副总经理、财务总监人选，报上级部门审核。最后，董事会将完成党管干部的选拔办法和市场化选拔任用。或者，上级根据每个岗位的几次（通常三次）确定总经理、副总经理和财务总监的人选，然后由董事会或总经理从这些人中选出相应的人选。该方法在县级国有企业管理者选拔任用中进行了探索，取得了良好的效果。
二、董事会与经理层的权责边界和权责清单
董事会与管理层分离，董事会提名总经理和总经理为副总经理和财务总监的权利得到落实后，明确董事会与管理层、董事长与总经理的权责界限，建立总经理权责清单。他是总经理任期制和合同管理最重要的关键负责人。他负责董事会分配给整个管理层的任务和目标要求，并组织副总经理和其他管理人员共同努力，努力实现合同目标。因此，董事会应确保总经理和管理层依法行使职责，使授权充分而不过度。因为明确的权利是明确责任的前提，是实行经理任期制和合同管理的基本保证，只有这样，总经理才能独立、自律地工作。同样，管理者必须明确副总经理、业务部门及其负责人的权责清单，建立层层授权、层层负责的工作机制，使每个人、每个岗位都有相应的权责。
三、建立科学的经营绩效指标体系
在明确经理和总经理的权利和责任后，董事会应制定涵盖经理政治、经济和社会责任的考核指标，有人称之为国有企业领导人必须完成的“三个声明”。报告栏不仅要有企业的短期效益指标，还要有企业经营质量、核心竞争力等长期指标。指标设置必须坚持定量指标与定性指标相结合，年度绩效目标与长期经营绩效目标要有效衔接，最大限度地理清经营绩效与管理者薪酬的比例关系，这样每个管理者成员都能在心里有一个清晰的理解。考核目标确定后，无特殊情况不得调整，并根据考核结果奖惩退出，继续构建强激励、硬约束的薪酬分配机制。在薪酬实现方式上，积极采取股权激励、虚拟股权等中长期激励措施，建立风险较高的市场化经营项目的后续机制，全方位、全层次、360度减少管理者的短期行为，引导管理者更加关注企业的长远发展。
四、持续深化三项制度改革
经理任期制和合同管理虽然只是完善市场化管理机制的一部分，但却是一项涉及众多利益相关者的系统工程，这无疑是三项制度改革的“牛鼻子”。牵着“牛鼻子”的目的是让“牛”全身移动，朝着设定的目标移动。因此,除了管理层面的改革外,还要向下延伸,扩大实施范围,真正建立企业全体职工上下,上下,收入增减的机制,，不断激发员工的积极性和创造性，真正做到能者进、能者起、能者下、能者出，使链条上的每一个环节都得到充分润滑，确保每一个环节都处于最佳状态。
结语：综上所述，经理任期制和合同管理从试点、推广到深入实践，市场化管理机制改革逐步深入。石化行业以合同管理为纽带，以赋权和责任为核心，以激发活力、提高效率和竞争力为目标，推进点线突破、整体拉动、整体激活，解决“能上不能下”“能高不能低”、压力传递不足、缺乏自主经营活力等，建立了高效的内部市场化运作机制，形成了一套贴近市场、灵活高效、充满活力的长期发展模式。
参考文献：
[1]省国资委召开经理层成员任期制和契约化管理工作推进会[J].山东国资,2021(04):13.
[2]全面推行任期制和契约化管理的思考[J].国资报告,2019(11):104-107.
[3]周丽莎.经理层应实行任期制和契约化管理[J].现代国企研究,2015(19):48-51.
