当前，社会利益格局加速调整，人们思想观念深刻变化，既给发展带来巨大活力，又必然伴生新的利益冲突和社会矛盾，加大了社会治理和稳定工作难度。国有企业作为发展国民经济的坚强主体，是维护社会和谐稳定的重要力量，必须适应经济社会发展的新形势新要求，切实履行社会责任，加强和创新社会治理，维护大局稳定，促进社会和谐发展。
1创新理念是先导
站在加强和创新社会治理的高度，认识和对待稳定工作，牢固树立抓稳定就是抓执政、抓发展、抓民生、抓和谐的理念。抓稳定就是抓执政。认真落实以人民为中心的要求，把员工群众满意作为社会治理、维护稳定的出发点和落脚点，通过维护稳定增强党的凝聚力、向心力，夯实党执政的阶级基础和物质基础。抓稳定就是抓发展。正确处理第一要务与第一责任的关系，像抓发展一样抓稳定，努力把矛盾化解在萌芽状态、解决在初始阶段，在和谐稳定中推进企业发展，通过企业发展促进和谐稳定。抓稳定就是抓民生。坚持从员工群众最期盼的事情抓起，做好事、办实事、解难事，使发展成果最大限度地惠及员工群众，保障和改善民生。抓稳定就是抓和谐。积极创造条件，努力解决影响企业稳定的突出问题，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。
2 源头治理是根本
前移关口、源头抓起、系统解决，努力从根本上、基础上减少矛盾。坚持科学决策。针对涉及企业发展和员工群众切身利益的重大决策事项，认真开展调查研究，深入进行稳定风险评估，充分考虑员工群众利益和承受能力，让民意领跑决策，并在决策之后加强宣传和督查，防止因决策不当或决策不落实引发不稳定问题。抓好民生建设。坚持“真困难、真帮助”原则，帮助员工群众解决实际困难。加大环境综合整治力度，为员工群众创造整洁优美的生活环境。建立“两堂一舍一室”建设长效机制，改善一线员工的生活、工作和学习条件。注重宣传教育。广泛开展社会主义核心价值体系教育、石油石化传统教育和企业文化教育，形成人心思稳、人心思进的浓厚氛围。推行感恩文化，发挥先进人物的感召作用，引导员工群众在社会做一名好公民、在单位做一名好员工、在家庭做一名好成员，争当新风正气的引领者、推动者、实践者。加强法律法规知识学习宣传，引导员工群众依法、理性表达利益诉求。
3重点突破是关键
以解决影响企业稳定突出问题为突破口，综合施策，化解矛盾。在油田发展方面。面对后备储量不足、稳产基础薄弱、市场竞争激烈、成本刚性控制等严峻形势，以变革性的思维和措施，做大油气主业，做强石油工程，做优社会化服务，全力推进科学发展，为维护稳定提供坚实的物质基础。在队伍管理方面。及时掌握员工思想动态，加强人文关怀和心理疏导，促进员工心理健康，塑造健全人格。强化外部市场稳定工作，解决好外部市场员工的心理以及学习、娱乐、生活、休息等现实问题，定期走访外部市场员工家庭。探索解决“走工族”不断增多问题，稳定一线员工队伍。在特殊群体服务管理方面。加强对协解、失待业人员、劳动家属等群体的服务管理，做好就业服务与困难帮扶。探索老弱病残人员服务方式，引导员工群众自我服务、互帮互助。加强对心理不健康人员的服务管理，帮助他们融入社会。在信息网络建设方面。把占领网络舆情阵地作为维护稳定的战略任务来抓，建立网络舆论引导机制，牢牢掌握舆论主导权；正确对待、善于利用网络新媒体，扩大主流舆论宣传覆盖面；健全网上网下相结合的防控体系，防范通过网络向网下煽动串联聚集行为。在安全环保方面。进一步加强安全、环保、质量和职业健康工作，强化隐患排查，加强“三违”治理，维护安全生产局面，杜绝和减少因安全环保问题引发的不稳定因素。
4健全机制是保障
着眼于健全完善长效机制，推进稳定工作制度化、规范化建设。健全责任落实机制。完善横向到边、纵向到底、覆盖各类人群的稳定工作责任体系，压实各级领导干部责任。推行稳定工作包保责任制，机关部门承包社区及辖区单位，直属单位领导承包居民小区、基层队站以及重点人员，形成一级抓一级、层层保稳定的态势。加强督导检查和考核追究，确保稳定工作任务落实。健全联系群众机制。坚持和完善职代会制度，加强厂务公开工作，推进企业民主管理。带着深厚感情做好信访工作，解决好员工群众的合理诉求。统筹协调各方面利益，兼顾各方面群众关切。健全集体协商制度，完善劳动关系协调机制，创建和谐劳动关系。健全排查化解机制。定期开展矛盾纠纷排查，强化信息汇集研判，及时就地化解不稳定因素。积极运用项目管理方式，着力解决信访突出问题。加强应急处置工作，完善生产、公共卫生、稳定、环境等方面的应急预案，提高应对突发事件的应急反应和现场处置能力。健全风险评估机制。按照“谁决策、谁评估、谁负责”的原则，落实稳定风险评估责任，科学界定风险等级，抓好评估结果应用。对因不进行评估引发不稳定问题的，严肃追究责任。
5能力建设是核心
立足于提高社会治理科学化水平，加强领导干部能力建设，提升解决复杂问题能力。提升政治鉴别能力。具备过硬的政治素质，善于从政治上观察事物、分析问题、处理矛盾，正确处理社会治理和稳定工作。提升统筹兼顾能力。牢固树立统筹兼顾理念，善于把改革的力度、发展的速度和员工群众可承受的程度统一起来，统筹好稳定与改革、发展的关系。提升群众工作能力。践行党的根本宗旨，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，听取不同利益诉求，包容不同价值观念，切实增进与员工群众之间的沟通、交流和信任。提升开拓创新能力。培养创新思维，增强创新勇气，用发展变化的眼光来认识、分析和把握问题，创造性地做好工作，努力实现企业持久和谐。
参考文献
【1】李金平 周岭峰 张春建 李敏 创新社会治理 打造充满活力和谐稳定的发展环境 《唯实》2014年 第5期
作者简介：李世飞，男，1987年9月出生，工程师，从事政工工作。
