民生连着民心，民生凝聚人心。习总书记强调，越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。职业教育是与社会经济联系最为紧密的教育类型，农业职业教育立足服务“三农”的办学宗旨，是乡村振兴战略的排头兵，肩负着培养多元化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。生物机电学校结合畜牧兽医、农村经济综合管理专业等涉农专业，组织了一支调研队伍，实地走访了仙女、春梅蔬菜、四清水果等12家蔬果基地，与经营主体和乡镇负责人座谈了解情况，并针对蔬果产业发展存在的主要问题提出建议。
一、湘潭市蔬果产业现状
近年来，以长株潭地区种植结构调整为契机，全市以市场需求为导向，以科技创新为支撑，积极推广蔬果新品种、新技术和新模式，通过优化产业布局、培育经营主体，给予产业扶持等措施，推动蔬果产业由粗放种植向集约高效种植转变，着力提升蔬果产业发展质量。
（一）蔬果适度规模种植情况。全市每年蔬菜种植面积80万亩左右，市城区蔬菜自给率超过70%，重要蔬菜品种的自供率达85%以上。与蔬菜产业相比，全市水果产业规模相对较小，种植面积累计25万亩左右，主要种类涵盖柑橘类、葡萄、草莓、猕猴桃、梨、部分樱桃品种，以及设施栽培西（甜）瓜、火龙果、百香果等20余类品种。
（二）蔬果基地建设情况。我市现有蔬菜生产基地、专业合作社200余家，基本集中在十大现代农业示范园。获批2019年省农业优势特色千亿产业（基地项目类）2个，建成了国家级蔬菜标准园8家，省级特色示范园9家，市级标准园21家。水果也涌现了湘乡龙之源、泉龙果业、雨湖三益，湘潭县新怡、亚华砂糖橘，韶山四清等颇有影响力的基地，特别是翻江镇的黄桃、泉塘镇的红心蜜柚，茶恩寺镇的红心猕猴桃、云湖桥镇的脐橙等多个产业基地，已经打造出各自的特色品牌。
（三）设施农业提质增效情况。设施农业是在作物生长发育环境条件不适宜的情况下，通过建立保护设施，充分利用自然资源，人为地创造适宜作物生长的环境条件，实现早熟、高产、优质、高效的集约化生产方式。湘乡市设施蔬菜面积0.5万亩，湘潭县设施蔬菜面积1.76万亩，其中大中棚蔬菜7300亩。花石镇北马峰公司流转耕地2012亩、山地2300亩，统一安排种子、肥料、提供技术指导，大力发展红薯粉、蔬菜产业，安排当地村民就业，并带动周边库区移民参与蔬菜生产。
二、当前蔬果产业化发展存在问题
（一）专业人才缺失。全市农业农村系统蔬果（园艺、植保）专业的专业技术人员严重缺乏，特别是懂专业技术又善综合协调的人才更是奇缺。科研队伍中原农科所、原种场具备蔬菜科研和推广能力，现也统一撤并至市大数据中心。90年代取消统招统分以后无专业技术人员安排到农业部门工作，近年农业系统机构改革不能新招聘专业技术人员，乡镇农业技术推广体系也处于“人散、线断、楼空”状态。
（二）抗风险能力弱。蔬果生产抗击自然灾害能力弱，水果无专门种类农业保险，蔬菜受灾后赔付率也低。遇到蔬果丰收，但增产不增收，有时甚至无人问津。水果产区水利建设薄弱，大部分仍属“靠天收”，果园道路、排灌系统等基础设施简陋，抵御自然灾害的能力较弱，制约了水果产业的长足发展。
（三）产业成本偏高。一是流转费用过高，受农业示范园区和种植结构调整因素，目前全市普遍蔬菜产业土地流转费用高达700-1200元每亩，既增高了企业生产成本，又降低了企业的市场竞争力，不利于蔬菜产业长远发展。二是蔬果产业普遍属于劳动密集型，人工成本高。
（四）产业链不完善。目前我市蔬菜外销量不高，约占全市蔬菜产量的20%左右，还没有形成完善外销体系。蔬果产业缺乏龙头企业进行蔬果产品深加工，二产加工业很脆弱，三产服务业也刚起步，龙头企业辐射带动力不强。尤其是蔬果普遍不易保存，种植过多则卖不出去，存放的时间很短，找准销路和解决储藏问题是发展精品水果产业的关键。此外，在净菜配送和蔬菜精深加工方面产销链不完善，制约了蔬果产业发展。
三、蔬果产业发展的对策建议
建议在现今时期，要充分发挥我市的资源优势，挖掘潜力，在基础设施、品种优化、科技服务、产品销售等方面充分发挥政策引导、资金扶持、市场导向作用，夯实基础、培育特色、打造品牌、提升效益，强力推进蔬果产业发展。
（一）建议加强组织领导。“菜篮子”是民生工程，大力发展蔬菜产业是促进农民增收、农业增效、农村发展的重要途径。适度规模经营蔬果基地是产业扶贫基地，是扶贫对象就业的重要去处，是我市开展产业扶贫的重要载体。建议切实加强对蔬菜产业的组织领导，进一步完善“菜篮子”工程建设补贴扶持政策，引进一批有实力、懂技术的主体进入湘潭发展蔬菜产业，不断增强产业发展后劲，促进蔬菜产业的可持续发展。充分发挥好市蔬菜协会的行业管理作用，支持协会以“绿色、安全、合作、共赢”的发展理念，通过组织产销对接会、提供技术指导等方式，积极为湘潭蔬菜产业的发展建言献策。
（二）建议推进品牌建设。在全市创建一批特色蔬果示范片，稳步扩大地标产品生产面积，同时加强品牌宣传力度，拓展销售范围和途径。同时引导企业、协会、合作组织积极开展“两品一标”认证，提升品牌建设力度，加快蔬菜产品品牌化培育步伐，扩大市场份额。建议进一步采取激励措施加大资金投入，集中部分涉农资金，向创建蔬果名牌产品生产基地和龙头企业倾斜，把优势产品做优做强，扩大品牌蔬果的市场占有量。
（三）建议完善产业链条。一是积极引导我市蔬果基地开辟新市场，鼓励湘潭蔬果品牌打入外地市场，支持我市基地拓展同沿海城市、港、澳地区的蔬菜订单生产合作。二是鼓励基地同大型超市、各企业、高校、酒店达成长期的产销合作模式，减少流通环节，提高经济效益。三是充分发挥特色优势，拓展和开发蔬果产业的功能，把蔬果生产同观光、休闲、旅游、采摘结合起来，形成“一产接二连三”的互动性、融合型发展模式，推进蔬果产业和美丽乡村建设的融合发展，建设产业兴旺的美丽新农村。四是鼓励职业学校利用开设的电子商务专业，积极探索发展电商配送，主动对接、主动作为，利用各种网络媒体建立电子销售模式，解决电子商务学生就业和蔬果销售难题。
（四）建议中职助力人才培养。职业教育应顺应新时代建设的需求，农村的快速发展、农业的现代化建设，对于职业教育来说，是一个机会。无论是产业还是乡村建设行动里面需要一大批面向基层、面向农村的相关人才，特别是涉农中职，更要主动对接农村生产的需要，大力培养果蔬、生猪、水稻等生产经营人才等人才。专业面向要有“农”指向，要调整优化，师资建设要增加“农”教师，顺应发展要求，建立一支有知识懂技术的高素质“农”字号教师队伍，要引导学生关注和思考乡村振兴建设的问题，学会农技、敢于务农创业，从而真正培养出专业的人才。
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