党中央高度重视我国的扶贫工作，自实施“精准扶贫”政策以来，各地纷纷脱贫，摘掉“贫困帽”，人民的生活水平都得到了极大地改善，在2020年底，我国的脱贫任务圆满完成，实现了全国性的脱贫，成为世界上脱贫人口最多的国家，同时中国也是对世界脱贫事业贡献最多的国家，为全球扶贫事业提供了中国智慧。我国能取得脱贫攻坚的伟大成就，得益于党中央对马克思主义反贫困理论的继承和发展创新，为我国的扶贫工作提供了理论依据。
随着脱贫攻坚任务的完成，我国的返贫现象也时有发生，出现了扶贫成果不稳固的情况，对于刚刚脱贫的贫困人员来说依然会具有返贫的风险。因此，返贫任务成为了扶贫工作中的重要一环，我们不能只满足于完成脱贫的成绩，更要防止脱贫人口再次返贫，要做到巩固脱贫攻坚成果的持续性。习近平总书记多次召开会议强调，“防止返贫”任务同样重要，党中央高度重视脱贫人口再次返贫问题，并积极制定相应的政策。调查研究显示，导致脱贫人口再次返贫的原因有很多，因此研究防止返贫的对策很重要，本文旨在研究在脱贫攻坚任务完成的同时，做好防返贫工作。这有助于进一步加深对马克思主义反贫困理论的研究，同时能为巩固脱贫攻坚成果、防止返贫工作提供一定的理论依据。
一、“反贫”相关概念的界定
（一）“贫困”概念。贫困的概念是一个比较大的问题，在早期人们对于“贫困”这个词语的理解，是指一个家庭的总收入不能维持生存的基本需要，这个家庭就是贫困的。曾在世界银行发出的相关报告中，指出“贫困不仅仅是物质上的匮乏，还包括人们某些权力的缺失以及其面对外部不利影响而呈现的脆弱性”，加深了对贫困这个概念的理解。同时，还可以多维度理解贫困的概念，人们对于它的理解经历了由浅入深、由表及里的过程，无论是物质方面的贫困还是精神方面的贫困，都会影响人们的全面发展，由此可能造成社会的不稳定。
（二）“返贫”概念。国内外学者对返贫的概念在文字上可能表述有出入，但都大同小异，总结起来均为：贫困人口或地区通过国家扶贫后又再次陷入贫困状态。返贫是我国在开展精准扶贫工作过程中，已经脱贫的地区和人口由于受到各种因素的影响，造成其收入的不稳定，已无法维持自己的基本生活而重新陷入贫困状态的现象。返贫现象在某种意义上也可以说是脱贫不彻底的表现，因此，只有研究“返贫”问题才能真正的帮助贫困人口脱贫，真正解决贫困问题。
（三）“防止返贫”的概念。关于“防止返贫”，我国有很多学者对其进行研究，首先是要做到返贫情况发生前的早期预防，其次是返贫情况发生后对其进行治理的对策。如果等到返贫情况发生再去进行治理，可能会存在治理不及时和治标不治本的现象，所以最根本的还是从一开始去防止返贫情况的发生，预防返贫要考虑的因素有很多，要巩固脱贫的成果，确保我国真正扶贫目标的实现。
二、关于“反贫困”理论的相关论述
（一）马克思恩格斯关于反贫困理论的阐述。马克思、恩格斯是伟大的无产阶级革命家，他们有许多重大发现，马克思最伟大的发现便是提出了剩余价值学说和历史唯物主义的观点。其中，最引人深思的是揭示资本主义现代化生产方式的矛盾、工人贫穷的源泉以及反贫困的路径，当时资产阶级私有制占据统治地位，马克思对贫困问题的研究经历了从异化劳动到雇佣劳动的转变，在雇佣制度下，两极分化非常明显，一端是富人财富的不断积累，另一端则是工场工人的持续贫困。在马克思恩格斯的著作中，关于反贫困的理论涉及的有很多，具有先进的阶级性，对于我国彻底解决贫困问题、防止返贫具有重要的借鉴意义。在我国脱贫攻坚的路上，所提出的一些理论、做出的举措都是以马克思主义反贫困理论为理论指导的，反贫困理论对我国的脱贫攻坚事业具有很大的影响和推动力。
（二）习近平的扶贫思想。以习近平总书记为核心的党中央团结带领各族人民经过实践总结，创造性地提出了解决贫困问题的理论和方法，是马克思主义反贫困理论在中国运用和发展的最新成果，提出了许多因地制宜的扶贫方法，让全社会都参与到脱贫攻坚的事业中来。党的十八大以来，习近平总书记根据我国不同贫困地区的具体情况，提出了扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，提出了重要的反贫困理论，进一步丰富和发展了我国扶贫的理论体系。
（三）我国脱贫攻坚任务的重要性。近年来，习近平总书记多次发表了关于扶贫的重要讲话，扶贫工作一直摆在全国发展的重要层面。做好脱贫攻坚工作是我们党坚持以人为本的重要体现，同时也是能够让全体人民共享发展成果的重要举措。习近平总书记多次强调各地党员领导干部要进行深入地学习，切实增强脱贫攻坚任务的责任感与行动力。脱贫攻坚工作是我们党和国家的一项长期且重大的任务，全党全社会要深刻的认识到脱贫攻坚工作的重要性，增强扶贫的自觉性。在全党全国人民的共同努力下，脱贫攻坚取得了伟大的历史性成就，具有非常重要的意义，党始终坚持以人民为中心，扎实稳步做好脱贫攻坚工作，才有了扶贫工作的持续性和完整性。
三、中国“返贫”现象存在的原因
我国扶贫的成就有目共睹，在精准扶贫的政策下，我们的脱贫攻坚任务圆满完成，在生态、经济、政府、社会、教育文化方面都获得了长足的发展，国家扶贫工作的实施帮助越来越多的贫困群众圆了自己的梦想。但是，随着扶贫的深入推进，在取得成就的同时，其背后可能存在的返贫问题值得我们思考，将成为我国进一步巩固和扩大扶贫成果的阻碍。我国返贫现象的存在，削弱了我国扶贫攻坚的成效，对社会资源也是一种浪费，同时也会使已经脱贫又再次返贫的农户对脱贫失去信心，打压他们的积极性。经过查阅相关资料和调查，在返贫原因的分析上，我认为有以下几个方面可以作为参考：
（一）经济问题方面。在我国出台的扶贫政策中，为了促进贫困群体增收，必须依靠发展产业扶贫。通过产业化的发展，很多贫困地区依靠此项政策促进了当地的经济发展，为贫困人口带来了发展的空间和市场。但产业扶贫的过程也不是一直顺利的，在扶贫过程中，出现了小部分的返贫现象，其中最重要的经济原因是产业结构单一，一些贫困地区会发展农业种植业，增加贫困户的收入，但是这种产业发展方式容易受到天气的影响，也会受到市场的影响，而且发展规模小，产业化水平较低，容易使贫困人口的收入得不到固定的保障，容易造成返贫现象。
还有一个很重要的问题就是国家分配的扶贫资金使用不当的情况，国家为了支持贫困地区发展，专门成立了扶贫基金，为脱贫攻坚工作做出了巨大贡献，脱贫攻坚任务过程中，有的地区存在资金使用不当的现象，例如资金只用在了农业发展上，投入到教育、医疗、卫生等方面的资金较少，统筹安排情况也做的不完善，一部分农户在发展上有可能得不到及时的资金救助而返贫。
（二）生态环境方面。我国土地面积广大，部分地区的生态环境很脆弱，基础设施落后，不具备维持生产的条件，另一方面，可能存在因灾返贫，自然灾害对刚脱贫的地区和人群的打击非常大，造成的后果也非常大，政府方面也没有给群众及时的宣传灾害防范与自救知识，最终导致脱贫的人口再次返贫。
生态环境治理体系不完善也是个很大的问题，从近些年一些贫困地区的生态系统治理来看，生态和救灾体系存在一定的问题，例如灾后农业种植受损，农民灾后的生活得不到妥善的解决，都是造成返贫的主要原因。
（三）精神文化方面。返贫情况的发生，在很大程度上是返贫人口主体的绝大多数思想观念比较落后、保守，他们即使摆脱了贫困，但是由于长期的贫困所造成的习惯性思维，做事比较保守，不敢尝试新的发展方式，以及对产业的规划比较短浅，很难形成正确的发展思路，以至于无法把握发展的机遇，如果长期如此，容易造成一些脱贫人口重新返贫。另一方面，在一些相对于比较落后的地方，许多返贫人口以长时间种地为主，一直习惯于自给自足的生活状态，对国家相关部门给出的新技术运用意识不是很高，缺乏市场创新的精神，这些都造成了返贫现象的发生。
四、解决“返贫”问题的对策研究
解决返贫问题的标准有两个方面，一是贫困人口能够持续稳定且彻底的脱贫，二是返贫人口再次脱贫后不会重新陷入贫困，造成贫困的原因是多方面的，解决返贫问题也需从多方面入手，共同寻求解决返贫问题的对策。
（一）促进经济发展的可持续性。贫困地区要想实现可持续性的脱贫，不能只看到眼前的利益和效果，而要学会从长远的经济发展态势来看，是否能够做到可持续发展，不同的地区有不同的发展规划，因地制宜的进行扶贫工作非常重要，要加强贫困地区优势产业的发展，强化基础设施的建设，建立合理的风险防范的制度，切实做到为农民考虑发展。另一方面，政府要加大并合理的使用专项扶贫资金，扶贫资金的投入和使用，将直接关系到贫困人口是否能够享受到扶贫资金使用后带来的效果和收益，合理的使用和分配资金尤为重要，是实现可持续发展，脱贫地区经济稳定发展，脱贫人口不再继续重新返贫。
首先，国家要继续增加扶贫专项资金的使用力度，还要动员社会各界力量进行资金的扶持，为贫困地区努力争取投资。其次，合理安排扶贫使用资金，要学会在不同的地区运用不同的发展规划，把资金用到最合理的地方。最后，还要当地相关部门加强扶贫资金的监管使用，扶贫资金要合理合法的下发到扶贫项目上，现在各地区有的发展机制是不完善的，导致各项扶贫资金都没有得到及时的使用，一定要杜绝此类现象的发生，专项扶贫资金使用要公开透明、合理合法，对不遵守该制度以及滥用扶贫资金的现象要严加惩治，保证能够顺利完成脱贫攻坚任务。
（二）加强生态系统的管理机制。由于部分地区生态环境的脆弱，同时又有受到自然灾害影响的情况，造成脱贫人口再次返贫的现象时有发生，我们要想在这方面做好合理的保护机制，就要从源头上保护环境，防灾减灾。一方面国家要大力支持生态环境的恢复和保护，加大人力物力财力的支持，动员社会各方力量进行生态环境的治理和改造，合理的利用开发生态资源。另一方面，要加强自然灾害的预警机制，有效的避免灾害的发生，针对遇到灾害的贫困人口地区及时去救治和救援，加强防灾减灾体系，这样能够做到有效减少返贫人口的发生。
（三）加大基础设施和社会保障的力度。贫困地区基础设施落后，对自然环境、产业、社会公共服务等方面都有一定的影响，使脱贫工作不够彻底，脱贫人口容易返贫的现象时有发生，为此，国家要大力支持基础设施的建设，村里面的公路、水利设施、电网等，都要做好保障，对不同的地形要做好规划，方便村里的人民走路运输等，同时，在现代社会，网络要普及到每个人，提升互联网进村的基础设施和配套服务，实现互联网的快速发展，为贫困人口解决切身利益问题。健全医疗保障体系和救助体系同样非常的重要，贫困地区经济落后，发展不全面，医疗设施配置也不完善，这样会导致人民看病难看病贵，会使他们得不到及时的医治，导致贫困人口返贫问题比较严重。针对此项情况，要采取相应的政策，重点加快医疗资源下沉的问题，让农村合作医疗得到稳定，积极引导和支持贫困户参加农村合作医疗，使他们大病能够得到保障，而且要针对不同的人群，相应的采取不同的政策，提升其就业水平，鼓励其自主创业，减少贫困现象的发生。老年人也是重点扶持的群体，要完善老年人健康保障机制，通过政府补贴与个人缴费的方式，鼓励和引导中年人积极参保，建立一定的养老院、青少年儿童活动中心等等，注重物质与精神同时发展。
（四）提高政府调控能力和贫困治理能力。地区治理的关键是在领导干部队伍的建设和作为，强而有力的领导干部队伍是有效巩固拓展脱贫攻坚成果的执政根基，在脱贫攻坚任务中，政府扮演着非常重要的角色，同样在防止返贫方面也发挥着重要的作用，政府要坚持党建引领，肩负起防止返贫、维护拓展脱贫攻坚成果的责任，运用科学的思维，推动基层工作落到实处，监督所管范围内的基层干部对于贫困人口的关注和关怀，同时也要激发群众的积极性，号召大家为了美好生活而积极向上的决心和勇气，引导农民群众共同构建美丽和谐新农村，鼓励社会各方力量都共同参与家乡建设，保持脱贫攻坚后的状态并使其向好态势发展。
参考文献
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作者简介：马会颖（1998年12月—），女，汉族，籍贯：河北省保定市，河北师范大学马克思主义学院2021级马克思主义理论专业在读硕士研究生，研究方向：马克思主义基本原理。
