"全面二孩"政策无疑将加剧对基础教育的需求。以河南省为例，城乡基础教育资源配置存在不少问题。例如:学前教育以民办园为主体，质量参差不齐；城乡义务教育资源分布不均衡，使用不协调，导致城市中小学长期存在的大班额和超大班额与农村大量校舍闲置并存问题；义务教育阶段农民工随迁子女教育问题；农村大量留守儿童接受义务教育问题；等等。这些问题会随着"全面二孩"政策的落地更加突出，迫切需要政府根据适龄教育人口的变动情况，以县(区)为单位，及时做好新增人口的统计，科学预测本地区学龄儿童相应的学位数和对各类学校的新需求，前瞻性地规划和调整本地区幼儿园和中小学的布局，增加、重组、整合城乡义务教育资源。