工程项目的复杂化和顶层设计的指引推动我国工程大标段发包模式加速发展，合同的不完备性及广州地铁项目的长期性致使合同再谈判必然存在。如何设置合理的再谈判条款以提高承包商工作积极性及实现项目的改善，是研究的关键问题。以不完全合同理论为基础，通过文献分析、文本分析等，给出了广州地铁11号线合同文本编制的整体思路，并以此为基础，设计了合同框架的优化方式，以柔性条款设置的方式保障了合同再谈判机制的有效进行。