本文基于2006～2014年国家统计局数据,以国家预算内资金为统计口径,以政府投资和民间投资拉动的城镇就业人员为媒介,以城镇就业人员占城镇人口的比例计算投资对城镇化的贡献率,探讨了政府投资和民间投资对城镇化发展的总体和地区效果并进行了分析。在政策建议上,适当提高欠发达西部地区的政府投资比重,挤入或引导民间投资；适当降低发达东部地区的政府投资比重,让民间投资成为市场竞争中的主体。