乡镇政府处于国家政权体系中最基础层级,与民生联系最为密切,需要处理的执法事项最为繁杂,其执法体制、执法能力直接关系到基层群众的生产生活和基层政府的治理水平。基于发展权上移和治理重心下沉导致的权责不一致和部门权力的交叉重叠,国家推进综合行政执法体制改革并取得了初步成效,但仍存在权力承接不畅、体制机制不顺等问题。为深化乡镇综合行政执法体制改革,应针对性下放执法权,明确执法主体资格,完善协同监管机制,优化人财物资源配置。