在广义"新兴"语境下,探索传统产业向新兴产业转型升级的3个阶段,明细每一阶段的主要内容,并从原有产品(业务)品质改进、新产品(业务)开拓、创新商业模式与构建合作网络、制度规制、低成本创新等多个角度论述转型升级的创新驱动机制。最后,从制度设计层面提出保障转型升级的相应措施。