国家治理体系和治理能力现代化的战略部署在市场、政府、社会三者的推进下取得了长足发展，但作为民生领域全面深化改革的突破口与聚焦点，农民工市民化的进程并未达到理想状态。事实上，在农村退出、城市进入、社会融合三个环节中农民工市民化均存在不同程度的问题，深层次剖析后，会发现这些问题进一步反映在物质、制度以及精神等文化层面，这与奥格本用于解释社会变迁中产生诸多问题的文化堕距理论不谋而合。目前，中国处于全面深化改革的攻坚阶段，因此有必要从文化堕距理论的三种文化变迁视角探析农民工市民化的困境及原因，并进一步整合相关社会资本，尝试构建一个适合中国特色的理论框架。