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党政机构合署合设与行政主体理论的发展
DOI
:
,
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下载:
41
浏览: 463
作者
:
喻少如
;
刘文凯
;
作者单位
:
西南政法大学行政法学院
;
关键词
:
党政协同
;
合署合设
;
行政主体
;
新公共治理
;
治理主体模式
;
摘要:
党政机构合署合设改革使党的机构直接参与到了国家治理过程中,产生了一种新型的党政融合主体,这对我国传统的"诉讼主体模式"的行政主体理论造成了冲击。实际上,党政机构合署合设是新公共治理时代党政关系深度调整的产物,其内在的逻辑是党政协同治理。面向公私合作治理实践和党政机构合署合设改革,宜采用"治理主体模式"发展行政主体理论,实现行政主体理论向组织结构、制度网络关系的必要拓展。研究作为塑造权责关系的治理主体法、作为规范组织场域的治理责任法,方能处理好党政机构合署合设改革所衍生的新旧问题。
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