论推动社区教育与创新社区治理的协同发展
陈立东
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陈立东,. 论推动社区教育与创新社区治理的协同发展[J]. 中国教育探索,20221. DOI:10.12721/ccn.2022.157008.
摘要: 改革后,受社会发展的影响,带动了我国经济水平的提升,人们的生活质量提高。现阶段,在推进国家治理体系和治理能力现代化背景下,创新社区治理是实现社会治理体系建设目标的重要抓手,推动社区教育发展是建设学习型社会的基本要求。社区治理与社区教育都是在以基层社区为载体的基础上展开的,二者的协同发展将在国家构建基层社会治理新格局和服务全民终身学习体系方面发挥重要作用。在社区工作实践中,国家政策的不断完善和社区工作属性的高度一致为二者协同发展奠定了深厚基础;在社区创建过程中,社区治理的目标要求和社区教育的功能作用为二者协同发展提出了现实需要;在社区建设目标中,社区治理“四化”水平的实现和社区教育服务体系的构建为二者协同发展提供了良好愿景。
关键词: 社区治理;社区教育;协同发展;创新;推动
DOI:10.12721/ccn.2022.157008
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引言

在现代化社会,社会行业、人际关系变得更加复杂,给社会治理工作提出了更高的要求。社区治理作为社会治理中最为关键的环节,是新时期共建、共治、共享背景下重要的选择。社区居民作为社区的主体,在社区治理中也扮演了重要角色,通过有效的社区教育工作,丰富社区建设内容,对于社区治理工作成效具有重要意义.

1 社区教育的价值功能

1.1 有利于培养社区民众的民族精神,厚植其爱国情怀

爱国主义精神是民族精神的核心要素,是一种民族认同意识,是一种社会行为准则,是倡导民族团结、祖国统一和国家富强、社会进步、人民幸福的新时代精神。习近平总书记多次强调,要加强爱国主义教育,大力弘扬爱国主义精神,提高人民群众觉悟和文明素养,让爱国主义精神在人民群众心里扎根,形成具有强大凝聚力的爱国情怀,激发人民群众的自发情感和自觉行动,为实现中华民族伟大复兴、国家繁荣富强和人民幸福安康提供共同精神支柱和强大精神动力。

1.2 提高社会工作者专业性,激发成员活力

提高社会工作专业性方面,社教机构应该要重视和提高社工的专业能力及志愿者管理水平。在教育的过程中,既要注重理论知识的传授,也要注重理论知识的运用,即专业能力的培养。社会工作者与志愿者是相辅相成关系,要对社会工作专业学生进行志愿者管理方面的教育,让他们认识到志愿者,并知道该如何管理志愿者。在激发志愿者方面,社工要重视“社会工作者与志愿者联动”模式,并通过不断地实践和本土化,把其理论化和制度化。要搭建社工与志愿者双向选择和沟通平台,便于社工招募志愿者和为志愿者开展专业培训,同时便于志愿者自由选择合适的志愿服务和培训机会,并通过平台对志愿者进行积分累积和星级评定管理。

2 论社区教育与创新社区治理的协同发展研究

2.1 优化社区治理方式,创新社区教育工作方式

社区教育在提升社区居民整体生活品质方面具有重要意义,也必须承担起推动社区治理模式创新的重担。从本质上来说,社区治理和社会发展目标保持一致,都是为了促进社会发展,促进“人”更好地发展。社区教育实施中,采取有效方式利用各类资源,让社区成员能够不断学习,满足其相关学习需求,提升居民的幸福指数,这就需要将社区治理中关键因素融入社区教育全过程。例如,在社区教育内容上,可以增加公民教育、法治教育、科普教育、环保教育等乐成,能够更好地让居民了解社区治理功能,也能够为其参与到社区治理工作中奠定基础;在教育形式上,从被动学习逐渐向主动学习转变,引导居民在社区经济、社区文化、社区安全等切合自身利益的问题上发挥作用。随着现代化社会发展,科技对人们生活带来了诸多变化,尤其是互联网信息技术,改变了传统的教育理念。在社区教育工作中,也可以逐渐与互联网技术结合起来,为推动社区治理开辟出一条新的道路:一方面,可以借助于各类媒体平台,包括微信、微博、抖音等,开辟出更多创新型形式的社区教育学习活动;另一方面,利用“互联网+”不断拓展社区教育服务的范围,针对居民需求实现教育项目精准推送,利用现代化教育可移动、多端点优势,形成一个全方位、交互性强的社区教育环境,提升社区教育工作的实效性。

2.2 社区治理赋能社区教育“体系”构建

当前,社区治理工作得到各级党委、政府的高度重视。《中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》中明确提出,“各省(自治区、直辖市)党委和政府要建立研究决定城乡社区治理工作的重大事项制度”“城乡社区治理工作要纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系”,民政部等16个部门联合发布的《城乡社区服务体系建设规划(2016~2020年)》中将“发展社区教育作为创新社区治理的重要内容之一”。从目前基层社区建设的工作实践情况看,社区治理工作目标的实现必将为社区教育发展带来强劲动力。因为要想实现社区治理目标,就要广泛开展以社区工作者和社区居民为对象的教育、培训与培养活动,提升社区居民的思想理念和文化素质;就要通过社区教育培育和发挥群众性自治组织作用,激发其潜在活力,开展社区协商;就要通过社区教育有效调动各类物质资源、人力资源和教育资源,促进社区建设共同体发展;就要通过社区教育协调解决社区矛盾问题,发挥提升社区事务管理和服务能力的积极作用,促进其担负增强社会凝聚力、提升居民素质、维护社区秩序和促进社区文化等方面的重要使命;就要通过开展社区教育实现基层社区的管理科学化、主体多样化、信息智能化和机制规范化建设,满足社区群众对美好生活的需要;就要通过开展社区教育构建居民共同遵循的价值理念,提升社区居民的安全感、获得感和幸福感。这些都是社区治理对社区教育发展提出的工作要求,也是社区治理赋能社区教育发展的重要体现。

2.3 健全、完善多元参与机制

当前,我们社区教育主要靠政府推动,群众、社会组织、市场等主体的参与积极性不高。针对这些问题,政府应搭建多元主体的参与平台,并找准不同参与者积极性不高的原因,精准制定政策措施,调动他们的主动性、积极性。譬如,针对社会组织、自愿参与者不足的问题,可从资金补贴、评优评先、晋升晋级、荣誉表彰等方面制定支持性政策;针对群众参与积极性不高的问题,应在课程资源、宣传等方面下功夫,调动其积极性;针对市场主体参与度不高的问题,应遵循市场在资源配置中起决定性作用的原则,能下放给市场的就由市场调节,能购买服务的就购买服务,充分发挥市场在资源配置中的作用。

3 结语

综上所述,社区教育和社区治理虽然是在不同历史时期或社会背景下产生的不同概念或理论,产生伊始也是具有不同功能属性和主旨目标差异的,但是随着社会关系和治理格局的变化与发展,随着国家治理能力和治理效能的提升与改进,社区教育和社区治理在工作实践中产生的联系变得越来越紧密,关系变得越来越密切。

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