2022年2月，中央一号文件即《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（以下简称《意见》）发布，《意见》中明确提出，要推动乡村振兴的发展。同年12月8日，广东省委通过了《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》，要求“坚持协同联动。以工补农、以城带乡、工农互促”“坚持群众路线。相信群众、发动群众、依靠群众”[1]，这表明了统一战线对“百千万工程”的不可替代的优势作用和重要性。
一、统一战线服务“百千万工程”发挥的优势作用
对于统一战线在广东省经济社会发展的优势作用，早在2016年6月15日的省委统一战线工作领导小组第一次会议中，当时的广东省委书记胡春华就已经提出要“进一步提高对统战工作重要性的认识，在思想上真正把统一战线的重要法宝地位确立起来”，要“扎实做好各领域统战工作，服务全省经济社会发展大局”[2]。由此可以得出，广东省委对统一战线在全省经济社会发展的各方面起到的优势作用的认识已有较深的历史传统和基础，也善于发挥统一战线在“百千万工程”中人才、资源等方面的优势作用。
（一）统一战线助力“百千万工程”不断汇聚社会各界人才
统一战线服务“百千万工程”后，推动社会各界人才的汇聚。广东省政府实施新型帮扶协作，实施百县千镇万村高质量发展人才支持计划（“启航计划”）、粤东粤西粤北地区人才发展帮扶计划（“扬帆计划”），推动企业深度参与县镇村建设，发挥工会、共青团、妇联等群团组织力量，引导各民族党派、工商联、无党派人士和港澳台同胞、海内外侨胞等积极参与“百千万工程”。[3]各市县也积极顺应省政府的指示，积极汇聚社会各界人才。云浮市举办首届大学生“百千万工程”社会服务季启动仪式，开展云浮大学生关爱“一老一小”志愿服务等活动，推动高校人才积极参与到“百千万工程”的建设中。茂名市组建首批“百千万工程”农技特派员队伍，精准对接服务59个“百千万工程”典型村，下到一线去指导农业播种工作，推动了专家人才参与到“百千万工程”的建设中。
（二）统一战线助力“百千万工程”增添多元化资源
统一战线服务“百千万工程”后，资源不断多元化。首先是经济资源不断增多。在今年举行的广东省高质量发展大会上，12家企业助力“百千万工程”项目签约仪式成功举行，其中包含了三个助力类项目，捐助金额高达1.72亿元，涉及县域产业发展，镇村风貌提升、基本公共服务补短板等多个重点领域。除此之外，在今年举行的中山市“中山慈善万人行·助力百千万工程”活动中，社会各界踊跃捐款，市、镇街两级红十字会认捐款物总额高达1.52亿元，筹得的善款数额更是创下了历史新高。其次是智力支持不断完善。高校方面，华南农业大学和华南师范大学集全校之力，通过打造乡村振兴规划及公告服务体系，为“百千万工程”提供助力，彰显高校担当。并且产业资源也不断发展。依靠广东省的服装优势，相关公司积极打造产业小镇，打造相关乡镇的供应链布局，同时也带动粤东西北地区的产业发展。不仅如此，农业也通过现代产业体系催生新质生产力。清远市连山县通过种植丝苗米和山苍子等农产品，打造现代产业体系，为农民增加新创收，推动“百千万工程”的发展。由于互联网时代的到来，乡村电商也迎来新的生机。抖音平台参与“百千万工程”以来，大力推进乡村电商、商家发展、人才培育等活动，为“百千万工程”提供100亿流量专项扶持，推动“百千万工程”的发展。
（三）统一战线助力“百千万工程”获得切实政府支持
统一战线服务“百千万工程”后，在各个方面都获得了政府切实的支持。在制度体系方面，省政府发挥带头作用，开设财政资金激励机制，对推动“百千万工程”发展中，拥有突出贡献的优秀的市、县、村给予奖励。省政府还推出“百千万工程”圆梦计划，资助粤东粤西粤北县域发展的青年参加高等学历继续教育。不仅如此，对参与“百千万工程”的相关人才还发放一定的补贴，积极发挥政府在“百千万工程”中的主体作用。各市也发布相关政策推动“百千万工程”的发展，例如：云浮市发布18条措施加强基层党建工作保障“百千万工程”。在群众保障方面，汕尾市医保局充分利用“粤智助”镇村全覆盖、受众面广的优势，坚持省级统筹与市级个性相结合，推动多项高频服务在全省率先上线，积极建设“15分钟政务服务圈”，打通政务服务“最后一公里”，通过“粤智助”创新医保治理方式，构建共建共治共享的基层治理共同体，为“百千万工程”赋能增色。在精神文明建设方面，江门市开平市各村结合“百千万工程”各显神通，通过“四好农村路”“四小园”建设，又或是请专家“把脉开方”，美化乡村环境，打造乡村新风貌。除此之外，开平市还鼓励各地以文明村镇、“百千万工程”典型镇村为抓手，因地制宜，广泛运用积分制、村约民约等方式引导村民树立新的精神面貌。还开展“书记讲堂”、“我们的节日”等活动，丰富村民的精神世界，推动“百千万工程”及乡村精神文明建设的新发展。
（四）统一战线助力“百千万工程”营造良好社会氛围
统一战线服务“百千万工程”后，营造了良好的社会氛围。人民积极参与“百千万工程”的良好社会氛围，为人民参与“百千万工程”赋能助力。“百千万工程”被广东省政府设为重点项目，积极鼓励社会各界人士参与并助力“百千万工程”的发展。清远市举办粤港澳大湾区“粤菜师傅”技能大赛，推动四、五星级粤菜师傅下乡，展现特色粤菜产业，展示“百千万工程”成果。梅州市丰顺县举办助力“百千万工程”活动，呼吁广大乡贤一同为“百千万工程”加力提速、全面突破，该项目建设均由乡贤全额捐资，计划投资高达27.91万元。汕头南澳台湾街项目，由中建七局协同中建上海院，计划投入帮扶资金2400万元。除此之外，中建西部建设与中建四局在县镇投资3.25亿元，建设新型建造产业园，以缩小城乡居住环境的差距。江门市鹤山市人民政府、江门市科学技术局联合广东省科学院江门产业技术研究院举办省科学院助力江门“百千万工程”产学研对接活动，促进更多科研人才参与助力“百千万工程”发展，推动更多创新资源及优秀科技成果向江门市集聚。
二、加强统一战线对“百千万工程”优势作用的建议
（一）发挥人才作用，集思广益促创新
创新是推动“百千万工程”发展至关重要的动力源。而人才则为创新提供了强有力的智力支持。首先，可定期开展高端学术研讨会和产品发展论坛，邀请两院院士、科学家、优秀企业家等提供智力支撑，为“百千万工程”一线人才提供科学的服务支撑和参谋作用。其次，还可以打造相关培养“百千万工程”所需各类人才的服务机构，聘请各界高水平人才为此助力，深化人才的创新思维，提升人才的创新能力，为人才发挥智力作用服务“百千万工程”提供源源不断的动力。不仅如此，还可搭建高水平的创新平台，让人才“有地可依”，从而发挥创新思维，在自身领域发挥所长，培育出新品种，创制出新装备，开发出新技术，研发出新产品。将人才的力量拧成一股绳，对着一处使，真正将人才身上的创新能力发挥出来，将人才的创新思维转化成创新成果和科研产品。最后，应当将人才研发的创新成果及科研产品与市场相结合，投放到市场，推动相关产业的发展及创新，使其真正为推动“百千万工程”及乡村振兴的发展赋能增色。
（二）把握现有资源，协调整合落实处
在政府的号召以及“百千万工程”人才的努力下，已有越来越多的资源不断涌入“百千万工程”，助力“百千万工程”及乡村振兴的发展。但许多地区还存在单打独斗的情况。要想将资源最大化以及不只是停留在表面上的互联互通，显然需要政府、市场以及“百千万工程”中县镇村的人民齐心协力，共同推动“百千万工程”互联互通的发展。首先政府应当推动制度体系上互联互通的创新与完善，为“百千万工程”的发展保驾护航。而制度体系上互联互通的发展，各级“百千万工程”指挥部需要上达下通，发挥好自身的职能作用。在“百千万工程”中，进一步凝聚民心，汇聚合力，起到引领发展的带头作用。除此之外，还需从各县镇村自身出发，创新做好县镇村规划，发挥各县镇村优势，协调整合各县镇村资源，高质量推动“百千万工程”发展。市场在”百千万工程”中发挥着主推作用。各县镇村的优势资源，需打入市场，才能真正推动“百千万工程”的发展。可以将各县镇村优势资源将乡村旅游结合，与此同时，培育特色产业体系，使乡村旅游带动当地特色产业的发展，推动当地镇村环境的美化，促进城乡融合，缩小城乡经济差距，推动“百千万工程”的高质量发展。最后，广大群众应当提高自身的积极性、主动性、创造性，投身到家乡环境、经济及“百千万工程”的建设中，推进家乡的精神文明建设，为“百千万工程”建设贡献出自己的一份力量[4]。
（三）完善保障体系，初心如磐予激励
提升广大群众助力“百千万工程”的积极性，是推动“百千万工程”高质量发展的重要因素。在这其中，需政府完善保障体系，以此来提高民众参与“百千万工程”的积极性。首先是奖励机制的完善，奖励激励机制应由广东省政府带头完善，各级政府根据当地实际情况，对奖励机制进行符合实际的细化和有效的推行、实施。对于参与“百千万工程”的一线人才，各级政府应当施行激励政策，对符合条件的人才给予一定的补助。对于助力“百千万工程”发展的项目，各级政府应当投入一定的财政基金，对符合条件的项目实行帮扶政策。除此之外，各级政府还应当进一步完善基层政府服务治理体系，推动政府服务便民化，进一步完善当地的教育医疗养老等服务保障体系，切实为当地民众和“百千万工程”一线人才提供便利服务，进一步建设当地的精神文明风貌体系，完善当地的基础设施建设，做好垃圾污水治理、环境整治等工作，为参与“百千万工程”的一线人才提供更好的环境保障、精神保障。
（四）加大宣传力度，积极投身创新貌
助力“百千万工程”高质量发展，促进城乡区域进一步协调发展，是时代浪潮下的大势所趋。坚持群众路线是我党多年来的经验所得，也是我党取得一次次胜利的重要因素。所以，政府需加大宣传力度，促使越来越多民众投身“百千万工程”建设。对于线下，在资本方面，我们应该积极开展社会力量助力“百千万工程”活动、参与“百千万工程”优秀企业家经验分享座谈会等等，促使更多的民营企业、乡贤对各县镇村特色产业进行投资，完善和创新当地特色产业链；对当地落后设施、产业经济进行对口资金、技术帮扶，推动“百千万工程”的建设与发展。对于普通民众，我们可以举办“百千万工程”榜样宣讲会、投身“百千万工程”推广会，加强对“百千万工程”的认可度，提升普通民众参与“百千万工程”的积极性、创造性，为“百千万工程”的发展赋能。对于高水平人才，可以举行“百千万工程”创新成果座谈会等等，推动高技术、高水平人才服务“百千万工程”，推动百千万工程的创新发展。对于线上，可以利用互联网的优势，拍摄宣传当地优势资源或特色产业的宣传视频，吸引民营企业和乡贤进行投资；又或是拍摄当地参与“百千万工程”一线人才的建设工作以及采访一线人才服务“百千万工程”认同感、满足感的视频，推动更多的民众参与到“百千万工程”的建设工作之中[5]。
三、结语
党中央对乡村振兴一直保有高度的重视，而“百千万工程”又是广东省推动乡村振兴的重要措施。统一战线服务“百千万工程”发展不仅是历史经验和历史传统的延续，更是时代之需要、民心之所向。我们应当积极完善制度体系，把握现有资源，提升人才的创新思维，加大宣传力度，发挥好统一战线在“百千万工程”中汇聚社会各界人才，增添多元化资源，获得政府切实支持等的优势作用。
参考文献：
[1]广东省人民政府网.中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定（2022年12月8日中国共产党广东省第十三届委员会第二次全体会议通过）[EB/OL].(2023-02-27)[2024-08-27].http://www.gd.gov.cn/gdywdt/zwzt/xxgcesd/ywbd/content/post_4101013.html
[2]广东省人民政府网.胡春华主持召开省委统一战线工作领导小组第一次会议[EB/OL].(2016-06-16)[2024-08-27].http://www.gd.gov.cn/gdywdt/gdyw/content/post_71943.html
[3]广东省人民政府网.今年“百千万工程”怎么干？广东提出41项任务单[EB/OL].（2024-05-11）
[4]张师平.统一战线服务基层社会治理的价值意蕴、实践逻辑及路径指向[J].河北省社会主义学院学报,2022,(01):81-89.
[5]肖存良.服务强国建设：新时代爱国统一战线的内涵、特征与机制[J].统一战线学研究,2022,6(04):1-11.
通讯作者：肖晓哲（1978--）男，广东湛江人，广东海洋大学高教研究副研究员（湛江524088），研究方向：思想政治教育、高教研究
﹡基金项目：本文系2024年学校统战理论研究课题“统一战线服务“百千万工程”的优势作用研究”（课题编号：2024gdoutz22）成果
