引言:党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高依法治国、依法执政能力的明确要求,为全面依法治国指明了方向。统计法治建设是法治中国建设的重要组成部分,要牢牢把握全面推进依法治国、依法行政的新任务新要求,进一步强化责任担当,全面加强统计法治建设,为统计工作健康发展提供有力法治保障,助力经济社会高质量发展。
一、学习相关法治文件精神,进一步夯实主体责任
(一)切实提高政治站位。要深入学习《习近平谈治国理政》,及时传达学习习近平总书记重要讲话精神,系统学习党的十八大以来习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示,推动全体党员干部在学懂、弄通、做实上下功夫,并贯彻到统计工作全过程和各方面。坚决落实《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》,履行遵守党内法规、维护党内法规权威义务,担负起执行党内法规的政治责任。
(二)认真组织学习。贯彻中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》,筑牢防惩统计造假、保障数据真实准确的堤坝。
(三)加强组织领导。专题召开以加强法治工作为主题的党组会,修订《关于防范和惩治统计造假责任制规定》,领导班子成员要压实主体责任,把法治建设各项要求融会贯通到统计业务工作中。
二、健全相关规章制度,全面推进依法统计
(一)任务分解责任到人。一是贯彻《关于防范和惩治统计造假责任制规定》,将日常工作任务分解,形成责任清单、责任事项、责任人员,明确主体责任和监督责任,确保统计数据真实、准确、及时。二是以领导干部违规干预统计工作台账上报为抓手,做好台账的收集、记录、存档,实现统计违规违法全记录。
(二)开展违反统计法精神的文件和做法的清理工作。
开展市、县两级统计局违反统计法精神的文件和做法的清理工作,自查收、发文件是否有把统计机构作为任务目标完成牵头单位责任单位的文件和做法,是否有要求调查对象按一定幅度报送数据的文件和做法,是否有为各项评比、资格认定提供个体统计资料的文件和做法,是否有其他涉嫌侵犯统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权和可能干预企业独立报送统计数据的文件和做法,
(三)开展防范和惩治统计造假弄虚作假自查自纠工作。对照《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》,组织各科室、事业单位对各项工作中存在的违法隐患进行排查,确保统计工作各环节在法律法规的约束下高效开展。
(四)加强统计领域诚信体系建设。严格按规定梳理认定相关企业,规范失信企业公示流程,对于严重失信企业及时上报省执法监督处公示进行联合惩戒。
(五)认真贯彻执行《统计法》,严格按照统计法律法规依法统计,依法组织实施核算、工业、投资、贸易、人口、科技、能源等国民经济各行业和各领域常规统计。
四、全方位统计普法宣传,增加社会公众法律意识
一是以联合执法为契机在执法中普法。向企业宣读《统计法》原文,解读重要法条含义,纠正企业在统计工作中资料不全、做法不规范的问题,明确积极配合统计工作是法定义务。二是组织举办统计法律及相关规章制度知识竞赛。6月16日我局组织开展全局统计法律法规知识竞赛,局机关各科室、事业单位选派10个队20名选手参赛,通过知识竞赛全体职工进一步加强加深了对法律法律的认识和理解。三是充分利用新媒体宣传强化日常普法效果。及时在工作群转发统计法相关信息、新闻营造统计普法氛围,优质普法内容转发朋友圈全局参与扩大普法覆盖面。
五、严格统计执法检查,加强统计执法队伍建设
以《统计法》规定的权利义务为标准,在行政执法“三项制度”的框架下开展“双随机、一公开”统计执法工作。
对持证执法人员组织法律法规知识学习,并在执法过程中参与执法进行了实战演练,锻炼了队伍,提高了执法水平。确定全市统计系统拟参加执法证考试的后备人员,以视频的方式组织了集中学习,重点学习执法相关规定和法律知识,培养执法队伍的后务力量。
六、全面推进政务公开,统计法治化水平进一步提升
一是统计数据发布。按月按季依法公布统计数据,积极开展统计宣传和数据诠释。二是自觉主动接受各方监督。加强党内监督,夯实全面从严治党责任,自觉接受驻局纪检监察组监督,认真接受审计监督。畅通统计违法举报渠道,对统计违法举报电话及邮箱进行重新确认并集中公示,及时核实和处理举报线索。三是深入推进行政执法“三项制度”。建立行政执法公示制度,统计执法全过程记录制度和重大统计执法决定法制审核制度,确保执法过程合法、规范。四是认真落实依法行政相关制度规定。建立统计文件合法性审核制度,对局发文件和重要来文和回复进行合法性审核,确保工作的开展都在法律法规的合法框架内。
做为统计部门要深入贯彻党的十九届四中全会提出“坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力”的要求,不忘初心,牢记使命,内强素质,外树形象,不断提升统计调查能力和政府统计公信力,为各级党委、政府决策和社会经济发展提供高质量统计服务。
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