随着社会经济的不断发展，火灾、爆炸等安全事故频频发生，因此，消防的重要性不言而喻。为进一步完善我国消防法治与执法的规范性，就需要充分突出监督执法的中心作用，确保在执法过程中严格、公正，以此来提升消防法治建设，使得执法规范性不断提升，直至最大程度上降低火灾隐患，确保人民群众的生命及财产安全。
一、完善消防法制与执法规范化建设的意义
消防工作是以保证人民生命财产安全为目的，所以，工作开展面对的人群是广大人民群众。随着我国法制条例的不断完善，我国消防监督的执行与监管力度也不断提升，这对于提升我国社会和谐稳定发展起到了非常重要的作用。在当前时代背景下，由于人们的消防意识也不断增强，相关法律法规和规章制度也随之完善，消防执法规范化建设也要不断加强和完善，确保消防执法的权威性和公正性，为我国社会的稳定发展奠定良好的基础。
二、我国消防法制与执法规范过程中存在的问题
（一）相关法律法规不健全
随着社会的不断进步，当前面临的消防问题越来越多样，导致我国已有的消防法律法规逐渐显露出很多漏洞，以至于消防监督人员在执法过程中常常会出现无法可依的情况，造成消防监督实际执法工作无法受到法律的保障，给消防执法人员带来很多责任和压力，为消防执法工作留下了隐患。
（二）法律法规与社会形势不相适应
法律法规的制定、修改需要很长时间，因而有一定的前瞻性，但前瞻的时间是有限的。社会发展的速度有时远远大于前瞻时间，这就造成了两者之间的不相适应。比如：一些消防安全建筑的设计并不符合国家规定的技术要求。如果执行规范，就会影响投资；不执行规范，就会被追究责任，进退两难。另外，消防法律对建筑工程的溯及问题上，未考虑新旧，损害单位经济发展的同时，破坏了政府形象。
（三）执法人员专业素质不一
由于消防监督人员人数上较少，且岗位流动性强，培训机制也不完善，且面临的工作任务十分艰巨。很多消防监督执法人员没有针对工作进行系统性的学习，且自身专业素养和执法水平不一，在消防监督检查的过程中，容易受到自身的限制，造成执法程序错误及其他执法不规范行为等。
（四）消防法制审核机构不完善
由于受到编制和人员因素的影响，没有设置专门的消防法制部门，支队和大队大多是兼职的法制员，无专业的法律审核人员，以至于消防监督执法人员在开展执法工作中并没有将相关执法规范化内容落实到位，造成消防执法在法律层面上站不住脚。
三、完善消防法制与执法规范化建设的途径
（一）完善消防法律法规，确实在工作当中做到有法可依。当前，我国在消防的法律法规、规章制度主要有《中华人民共和国消防法》、《福建省消防条例》、《消防监督检查规定》、《火灾事故调查规定》等，为使得这些法律法规、规章制度能够更加顺应时代发展，就需要相关人员对其中内容进行及时更新、修改，并对消防执法中的要点进行详细梳理，废除已经不适应的条款。除此之外，还需要针对消防监督执法工作中的实际内容出台与之相配套的相关标准，进一步优化自由裁量标准。与此同时，要对执法制度的建设工作给予充分重视，确保执法人员的职能能够得到充分利用，同事更好地维护广大人民群众的根本利益。
（二）开展消防执法规范化建设
消防执法规范化建设是实现依法治国方针的基础条件，同时也是解决民生问题和消防问题的有效措施，是体现公平公正、廉洁奉公的重要策略。消防执法工作在实际开展过程中，要秉承着“一切为了人民”的宗旨，以公平公正的态度完成相应的任务。对于消防执法工作当中出现的不规范现象，要及时发现及时解决，在工作中不断完善相应制度和执法程序，确保消防执法工作的规范化落实到位。
第一，建立完善的执法标准。标准化各类消防执法行为以及各个环节中的标准，使消防执法工作能够真正做到有法可依，严格遵守法律规章制度落实一言一行，避免在消防执法工作中出现各种问题，将执法监督工作落实到位。第二，建立完善的执法制度。将执法主办人制度落实到位，避免出现不履行权责的情况。对检查发现的火灾隐患，要及时督促单位和个人进行整改，确保消防执法到位。建立尽职免责，失职追究的执法制度。第三，搭建消防监督执法业务平台。利用监督执法业务平台将各个执法规定、流程、业务等进行优化，促进消防监督执法工作的规范化开展。第四，切实落实廉政监督制度。想要真正地将公示公开、举报投诉、执法回访等工作落实到位，就需要在内部为每一位执法人建立廉政档案，以使得他们在执法过程中保持自己廉洁奉公的品质，进而成为一名合格的消防执法员。第五，提高服务效能。在处理群众申报事项时要注意时效性，避免浪费群众的时间。当遇到重点项目时相关部门要提前介入，并快速建立审批制度，以提升执法工作的效率。
（三）建立完善的监督制度，推行法律顾问法核制度
第一，实行消防行政执法责任制。对消防执法责任进行层层剖析和分解，要求各个部门和岗位要对自己的工作认真负责，确保每个人的工作都要严格落实到位。第二，将执法例会制度、执法全过程记录、集体议案制度、法律审核制度、双人执法制度、内部执法监督制度等严格执行，并落实到实际工作中。第三，实行消防执法过错责任追究制度。一旦发现消防执法过程中存在不合理的行为，要及时查清原委并采取有效的策略，查明真相后对于过错方要严格依法论处。第四，实行公示公开。将举报投诉电话、办事程序时间、廉政建设规定等内容及时公开，接受政府、人民群众的监督。并不断完善相应监督制度，确保消防行政执法能够规范落实，并严格遵守国家法律底线标准。第五，推行法律顾问法核制度。聘请专业法律顾问对执法行为全程进行法核，确保执法规范化。
（四）提高执法人员的专业能力和执法水平
执法人员若要想提升自身执法水平，就要静下心来认真研习我国法律规范，并根据自己的职责和权利，履行好自身的职责。由于当前消防监督执法人员较少，执法工作量重，在消防行政执法过程中就存在着很多疲于应付，执法不合理、执法不规范等情况，因此，当下必须以提升执法人员素质为根本策略，从根本上解决消防行政执法不规范的问题。第一，各级消防部门领导要起到带头作用，在工作中不断提升自己的法治意识，并在各项工作的指挥中，将国家法律法规严格落实到位，才能做好榜样作用引得全体消防执法人员学习，由上到下规范执法行为，真正做到为人们谋幸福；第二，对于已有的消防执法人员要加强培训力度。各部门领导要积极组织各级消防执法人员参与多样化的教育培训活动，通过各种多种形式的执法培训、讲座、实训等多种形式对执法人员进行系统性学习，使得消防执法人员能够全方位对我国消防法律法规有更深层次的理解，不断提升自身业务能力及个人素养。对于新消防执法队员来说，岗前培训工作显得更为重要，只有考核成绩合格者，才能有机会到正式岗位中开展工作。通过岗前培训，最大程度上确保消防执法新队员能够拥有较高的个人能力及执法水平，并具备廉洁奉公、公平公正的良好品质，进一步促进消防执法规范化工作的顺利展开。
结语
消防法制和执法规范化建设存在着许多问题，这就需要我们正视这些情况，加强对执法过程中的规范化管理，完善法律法规体系建设，提高执法人员的执法能力水平，对执法行为加强监督检查。执法工作人员必须完全遵从现有的法律法规，依据法律进行执法工作，对违规违法行为必须严格按照法律规定进行处理，这样才能从根本上解决火灾事故频发的问题，保证人民群众的生命安全及财产安全，保护国家利益不受损害，对国家经济快速发展具有促进作用，同时维护了社会稳定和国家的长治久安。
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