新形势下加强国企工会组织法制化建设的思考
潘晓全
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潘晓全,. 新形势下加强国企工会组织法制化建设的思考[J]. 中国法学研究,202211. DOI:10.12721/ccn.2022.157051.
摘要: 在社会发展的新形势下,“四个全面”的战略布局始终是重点工作。工会组织是国有企业内维护职工合法权益、协调关系的重要组织,加强其法制化建设非常重要。对此,本文围绕新形势下国企工会组织法制化建设存在的问题进行分析,并思考了加强国企工会组织法制化建设的途径,希望有所帮助。
关键词: 新形势;国企工会组织;法制化建设
DOI:10.12721/ccn.2022.157051
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前言:国有企业是我国重要的经济形式之一,在全面依法治国的发展形势下,国有企业也应该紧跟时代的发展,加强其法制建设。在国有企业内,职工在其中发挥着重要的作用,占据着主要的地位,但由于劳动关系较为复杂,在一定程度上导致国有企业的法制化建设存在一定难度。工会组织是劳动关系中的一个重要组织,加强工会组织的法制化建设至关重要。

一、新形势下国企工会组织法制化建设存在的问题

(一)思想较落后

在国企工会组织内,存在的一个普遍问题就是对组织法治建设的思想认知存在不足。一些国企员工对于工会组织的认识过于形式化,认为工代会只是一种形式,并不能起到什么作用,因此也并不会认真对待工会组织的相关内容。还有一部分职工认为工会组织只是处理问题的一种组织,对其存在错误认识,没有意识到其对于职工的重要性,因此在工会组织建设的过程中会存在职工应付了事,不愿意参加的情况。

(二)机制不健全

在国有企业内,用工形式呈现多元化的趋势,各种用工形式并存,如劳务用工、劳动用工等,所以复杂的劳务关系也必然会带来劳资之间的矛盾或者在利益分配上出现一定问题。面对这种情况,部分国有企业仍然没有采取相应的行动。国企工会组织本身是处理劳务问题的重要组织,却往往由于机制不够健全导致工会的工作内容被曲解,很难跳脱出企业的管理模式形成新的管理机制。

(三)维权能力较弱

在国有企业内,工会干部及职员的思想素质、文化水平等各有不同,对于处理事情的能力上也有较大的差距。在大多数国企工会组织内的干部都没有特殊级别和待遇,导致其很难在工作中激发热情,工作质量也常常难以保证。而且有些工会干部本身就身兼数职,也自然就对工会组织工作有一定的忽视,进而导致工会组织很难发挥其真正的作用,维权能力相对较弱[1]

二、新形势下加强国企工会组织法制化建设的途径

(一)加大法制建设的宣传

在互联网时代下,各种新兴媒介的出现为宣传工作提供了便利的条件。信息化建设已经成为社会发展离不开的动力来源。工会组织也应该加强利用信息技术的优势,建立微博、微信等公众号平台,在平台上定期更新相关的法律知识,组织工会组织内的成员进行观看。以此来加大法制建设的宣传教育,使大范围的工会组织成员都能够从各种新媒体渠道获取到相关法制建设的信息,掌握相关的法律内容,在实际的工会组织工作的过程中,加强法律知识的运用,提高工会组织的法制化建设。

(二)加强工会依法办事

工会组织在国有企业内具有特殊的身份和工作职能,工会组织影响着职工的合法权益,其服务对象就是企业内的全体职工,所以在工会组织法制化建设的过程中就必须要规范自己的行为,承担这一角色该承担的责任,要依法组织活动,依法维护劳动者的合法权益。在开展工会活动或者处理相关事务的过程中,必须坚持依法进行,以身作则。以此首先依法治理工会、依法发展工会,使工会越来越壮大,在企业内发挥越来越重要的作用,最大限度地发挥出其工会法。

(三)强化工会的参与权,履行法定职责

国企的工会组织要明确自己的职能,认清自己的责任,积极维护劳动者合法权益。所以在企业内开展的各种关乎于职工利益或者是进行重大的政策改革影响到职工的利益时,工会必须充分发挥其参与权,在其中发挥重要的作用。比如在重大制度或者决策制定中,关于职工的薪酬问题,工会要切实保障职工的根本利益。在职代会上要加强对职工的保险、福利等方面的诉求,为职工争取应有的利益。在集体合同执行的过程中要加强对于职工利益相关的内容的沟通和关注,履行其法定职责[2]

(四)加强厂务公开,提高工会地位

厂务公开是在企业职代会闭会期间进行民主管理的重要方式,是职工可以行使其企业管理权和参与权的重要途径。增加厂务公开的内容和形式,拓展厂务公开的渠道,更有利于职工在企业发展中发表自己的观点。首先,工会组织应该加强对相关内容的探索,在互联网上开辟留言渠道,使更多的职工可以参与其中,行使管理权,比如建立手机微信群、微博留言通道等,使职工可以切实表达自己的想法。同时,还要不断完善已有的厂务公开形式,提高工会地位。

(五)提高工会组织队伍素质

工会组织是职工合法权益的重要维护者,工会队伍的素质直接影响着劳动者的权益能否得以维护。所以,工会组织内的人员必须要起到带头作用,做到遵纪守法,并学习法律知识,进而在合法的前提下,切身实地的为职工考虑。另外,还要加强借助社会力量维护职工合法权益,了解基本的劳动法律知识,给职工正确的法律指导,在解决冲突的时候真正做到依法说事,才会更有说服力,更能发挥其作用。

(六)建立健全的监督机制

建立健全的监督机制,有利于国企工会组织法制建设的有序、高效地进行。在监督机制中,特别要将关乎到职工合法权益以及职工重点关注的问题纳入在内。同时,还要重点监督制动的安全健康问题,对实际情况进行调查并提出相应的意见,如有员工因工作伤亡或者受到重大危害的情况必须进行深入调查。同时,还要成立专门的维权部门,建立网络沟通机制,在关乎到职工切身利益的重大时间上,工会组织成员要与职工保持沟通,以此监督工会组织的法制建设,快速解决职工问题。

三、结论

综上所述,国有企业的工会组织是员工与企业之间沟通交流的重要途径,也是员工进行维权的关键后盾,在整个企业内发挥着重要的协调作用。要想加强国有企业的法制建设,就必须要加强国企工会组织的法制建设。相关管理者应加强分析目前自身工会组织内法制建设存在的问题并有针对性地采取相应措施,使工会组织在国有企业内发挥更重要的价值。

参考文献:

[1]黄立晓. 新形势下加强国企工会组织法制化建设的思考[J]. 企业改革与管理,2021,(05):207-208.

[2]谢新明. 加强国企工会政治思想建设的思考[J]. 工会信息,2019,(07):43-45.

作者简介:潘晓全(1981.04),男,陕西洛川人,大学本科学历,现工作于陕西延长石油(集团)有限责任公司炼化公司;研究方向:国企工会工作。