引言
近年来，全国消防救援队伍积极贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深化消防执法改革的意见〉的通知》精神，紧紧围绕服务经济和社会发展大局，坚持以人民为中心，坚持安全发展理念，在《中华人民共和国消防法》执法工作方面，持续创新工作措施，不断改进工作方法，相继探索出台了一系列崭新的工作机制和执法制度，打造了一支忠诚、干净、担当的消防执法队伍，逐步构建起一套科学合理、规范高效、公正公开的消防监督管理体系，有力地推进了消防治理体系和治理能力现代化建设，营商的消防环境得到进一步改善，经济社会高质量发展的消防基础得到有效保障，全社会火灾防控水平得到显著提升。
1当前基层消防监督执法中存在的问题
1.1消防监督执法工作流程不够完善
完善的消防监督执法流程是所有消防工作顺利展开的前提，如若没有制定完善的消防监督执法流程，首先就会造成消防人员内部的混乱，在事故发生时不能够及时听从调令从而做出相应的应对措施，并且，在平时的工作训练当中，也会出现训练松懈，对消防人员必须要掌握的技巧不熟悉、不适应的状况；其次，不够完善的消防监督执法流程也会致使消防工作的展开显现出迟缓、老化的现象，而这种现象的发生在一定程度上是会降低消防人员平时的工作效率和质量的，尤其在发生大型火灾事件时，漏洞百出的工作流程不仅会影响解决事故的进度，甚至于还会造成严重的人员伤亡和财产损失现象，一旦造成这种现象还会促使广大公众降低对消防人员的信任度，对消防人员产生负面、抵触的情绪，造成整个消防体系公信力的下降。因此，基于这种现状，消防监督执法体系必须严格整合内部的真实情况，找准问题所在，积极建立完善的消防监督执法流程。
1.2消防执法规范化建设还有待提高
一些基层单位对执法质量考核评议、执法督察、规范性文件法核和备案、典型执法案例选编上报等工作重视还不够，工作措施上还不得力，未严格按照要求逐条逐项进行落实。在执法案卷评审和网上评查中，还依然存在事实认定不准确、执法程序不严谨、适用法律不准确、证据收集不充分等问题，执法质量仍需加强。未严格按照要求设置询问室、听证室、物证室和档案室，或询问室未建立录音录像系统，未实现重大处罚案件证人证言同步录音、录像功能，或档案室与其他库室场所合用，未按要求独立设置等。部分基层大队执法用车数量不足，一定程度上影响到防火监督工作的有效开展。
1.3行政指导水平参次不齐
消防行政指导工作主要是通过与执法对象进行沟通、协调，采用非强制措施，使相关单位负责人完成消防隐患整改，从而落实消防安全责任。但是，由于部分消防监督执法人员的业务水平参次不齐，在进行消防监督行政指导工作时，通常不能一次性的指导到位，不能明确指出重点隐患部位、整改措施以及单位内部存在的消防违法行为，从而导致相关单位的整改工作一直达不到消防安全标准要求，反复整改给相关单位造成不必要的经济损失，最终导致双方产生不必要的矛盾。此外，在消防监督执法工作中，部分消防监督执法人员的服务意识不强，不主动与被监管的消防责任人开展沟通、交流，或者交流过程中语气强硬，致使公众产生不满情绪，最终导致执法工作效果大打折扣。
2消防法制化与执法规范化建设的有效途径
2.1坚定抓执法就是抓主业的意识，严格落实执法责任
消防队伍是一支承担执法任务的队伍，各级消防部门的领导要提高对加强执法规范化建设重要性的认识，要树立监督执法就是消防部门主业的意识，加强各级党组织对法治建设的领导，适时调整法治建设领导小组，建立健全工作机制。落实领导干部年度述法制度，加强各级党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责履行。一要落实领导责任。各级消防部门的党委要对执法工作负总责，各级党委班子要定期研究消防监督执法工作，作为重要议事日程，每半年听取一次法治建设工作汇报，及时研究、部署、解决法治建设重大问题。二要准确掌控形势。支队、大队军政主官要对本地执法情况心中有数，定期组织分析形势，对火灾四项指数、各项执法指标是升是降，与当地火灾形势有什么关联，执法发现社会单位存在哪些普遍性问题都要掌握，并研究对策，提高工作针对性和预见性。三要加强基础保障。要切实加强“四室一窗”建设，配齐档案柜、执法设备、监督检查仪器等，为执法工作的顺利开展提供有利条件。要配齐执法记录仪，要全部按照“一队一站”的标准建成执法信息采集站，确保满足执法信息存储管理的需要。
2.2完善消防监督执法工作流程
首先，可以建立一个内部反思系统，一个人的精力是非常有限的，只靠消防内部领导自己来发现一些基础性的问题是比较困难的，因此，可以借助此系统让所有消防工作人员在一定时间内进行反思，并将自己在这一段时间内观察到的在工作流程方面的不足之处以及一些有待完善的地方写下来投入这个系统中，消防高层领导就可以整合所有人的问题和想法，并根据这些内容找出现如今基层消防监督执法体系中的主要问题所在；其次，在运用合理的方法找到问题之后，就可以对所有消防人员进行统一培训和教学，让他们对从事消防工作必备的技巧和知识进行记忆性练习，并在每个月中找出一天来进行严格的考核和评分，划分出考核达标的人和考核不达标的人，然后，让考核结果达标的人对考核不达标的人进行一对一的指导教学，可以充分提高消防人员自身的职业素质，以便于更好地服务于广大人民群众。
2.3学习专业知识，提高队伍整体工作素养
随着人们对消防安全工作重视程度的逐渐提升，消防监督执法人员的工作任务逐渐加重，但由于改制后部分消防监督人员的第一任职并不是防火监督岗位，导致日常工作过程中自身的专业水平相对有限，对消防知识及消防法律法规的实际掌握程度不足，这就导致工作人员在对监管企业相关工作人员实施行政指导的过程中，并不能给出专业、正确的整改建议。因此，各级消防监督部门必须组织部门内部定期开展消防业务知识及消防法律知识的专项学习，并邀请经验丰富的专业人员传授行政指导经验，从而不断提高消防监督执法工作人员的专业技能，提高消防队伍的整体素质，最终达到不断提升消防监督执法工作质量的目的。
结束语
综上所述，在当前消防监督执法的过程中，要从多个维度来进行问题的分析和解决，从工作流程到个人职能划分再到惩罚措施的制定和完善以及向广大群众宣传消防知识都是现下急需解决的问题。基于此，相关消防人员必须严格端正自身的工作态度，全面转变和创新监督执法工作的理念，严格公正执法，努力提高消防执法业务水平，实现消防监督执法工作质效齐飞。
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