一、 基建档案概述及其重要性表现
基建档案是各种建筑物从规划设计到竣工维修的整个过程中形成的科技档案,其中包括各种有关建筑工程的文件、数据、图纸、材料等,是建筑工程建设全过程、全周期的真实历史记录,因为建筑工程具有规模大、投资大、环节多、周期长的特点,所以基建档案也具有涉及面广、类型多样、形态繁多的特点。它的重要性主要体现在以下几个方面:
第一、基建档案是判断施工项目是否合法、今后安装及使用相关设备借鉴、工程验收管理、后续维修养护等工作开展的有效依据。基建档案管理工作直接决定基建档案的利用率,当基建档案的作用与价值得到了最大发挥,就可以为未来的发展提供有效的保证和支持。
第二、基建项目工程在建设时,需要对整个流程进行全面管理,基建项目档案主要是记录基建项目建设过程中形成的各类数据,为项目管理提供数据查询支持,这是施工企业获取信息的主要来源。档案真实记录施工队伍、建设成本、材料设备等相关数据,可以了解施工进度、建设信息,为管理部门提供查询和管理基础数据。
第三、基建项目交付之后,一旦质量层面出现问题,可以通过查阅档案资料对问题进行了解,分析哪个环节出现错误,结合档案记录查出责任方。这样就能够保障后期维修、维护以及责任认定的顺利开展,避免很多不必要的纠纷。做好基建项目档案管理工作,还能够为工程后期维修、扩展提供支持和保障,有助于工程施工效率的提升。在未来类似工程建设时,可以借鉴已有的档案分析出基建项目档案工程建设的可行性,从而促进工程设计、施工周期的高效推进。
综上所述基建工程档案的重要性不言而喻,但因其特殊性和电子化转换的难度,这方面的信息化推进相对较为滞后。当前应该借助国家推动档案信息化建设的有利时机,基于大数据视角,加强基建档案管理的信息化发展。大数据技术即对大量的数据进行整理、分析的一种更加全面和新颖的管理技术。以大数据技术为支撑,基建档案管理工作可以实现信息化、自动化、电子化、数字化发展,这对提高基建档案管理水平,降低基建档案管理成本都具有重要的意义。当基建档案管理工作实现信息化发展后,档案管理工作将更加便利、高效。计算机、扫描仪等各种专业设备和技术可以把档案信息变成电子资料,这更有利于工作人员对档案信息进行收集、分类、整合、分析、加工、利用。可以说基建档案的信息化管理,可以促进基建档案作用与价值的最大化发挥。所以加快将工程建设的传统纸质档案和电子档案有机结合起来,推进传统纸质档案的数字化改造,全面运用信息技术提高基建工程档案工作现代化水平迫在眉睫。
二、基建项目档案的特点
(一)涉及单位和部门多。基建项目涉及单位比较多,主要有设计、勘察、招投标、施工等,每个单位和部门在工作过程中都会形成材料。在管理档案资料时,需要每个部门都按照相关管理规定来完成档案资料管理工作,并且要保证档案资料完整、真实。档案管理人员和各个部门人员要相互配合,共同完成档案管理工作。(二)类型较多,具有实用性基建项目各个施工阶段都会形成一些档案资料,以文件资料为主,还有一些其他资料。比如:为了真实记录工程项目施工过程,需要将施工进度进行录像,将重点施工阶段进行拍照,这些资料都是重要的档案资料。基建项目资料中有很多图纸,工程施工之前需要经过全面详细的设计,最终形成施工设计图纸和方案,这些图纸需要作为基建项目档案资料留存。档案材料具备较强的实用性,不仅对当前施工有一定指导作用,也会对后续工程维护有一定的参考作用。基建项目档案资料十分重要,如果资料不全、整理不规范,都会影响项目建设效果。(三)文件资料形成的周期长 基建项目需要花费较长时间建设,尤其是一些大型工程,需要几年才能完成。基建项目从最初的立项到中间设计、施工再到最后竣工验收,需要经历多个建设阶段。每个阶段形成档案资料都要存储,需要由相关单位、部门共同配合来完成施工建设,因此在档案收集时存在一定困难,文件资料形成的周期也比较长。
三、基建工程档案信息化建设的困难和挑战。
基建工程档案是对工程项目建设各个环节与状况的真实记录,基建工程档案数字化、信息化正越发显示出其便捷、高效、安全等特点,但与此同时,也面临着一些新的困难和挑战。第一、基建工程档案本身的复杂性,导致信息化、数字化转换难。基建工程档案是从立项、设计、决策、 施工、质量检验、监理、材料检验、竣工验收等全过程管理的真实记录。包括施工文件、监理文件、施工文件和竣工文件等成套档案。这些档案资料,虽然也能够以文本、图表、数据这样大的分类来概括,但实际上却形式多样、包罗广泛。如:包含图纸审核记录、工程开工报告、技术、安全交底、施工组织设计、施工日志、设计变更、工程测量、竣工报告等多项技术资料;以及钢筋、水泥、砖等建筑材料的测试文件等。这也导致了在信息化、数字化转化的过程中,面对数量众多、格式不一,还有工程晒图、技术测试等特殊档案时,转化工作进展缓慢,而且容易出错。 第二、基建工程档案信息化人员缺乏。档案管理工作是一项专业化较强的信息管理工作。但在实际工作中,往往以其是否会抄写记录、会操作电脑、复印机等简单的标准选配档案管理工作人员,全面掌握信息化条件下对档案资料管理的技能专业人员极为稀缺,对信息管理工作具有系统性认识的人更少。这也导致基建工程信息建设的不足。第三、基建工程档案信息化的投入不足。对基建工程档案信息化建设的认识不到位,导致重视程度不够,仍然以传统的档案管理工作观念看待问题,认为档案管理就是简单的抄写和记录工作。不愿意投入或者没有资金投入档案管理的信息化建设,相当一部分档案由于各种原因疏于管理。
四、推动基建工程档案信息化的对策
基建工程档案信息化虽然不直接影响项目建设,但它渗透到各个方面,贯穿于项目建设的全过程,具有特殊的地位和作用。 第一、提升对基建工程档案信息建设的认识。项目管理实践表明,基建工程档案信息化具有突出的增值作用。如正在进行的哈尔滨管制能力提升工程土建及配套工程施工档案的信息化,将为空管分局后续各类工程建设提供极大的便利。因此要高度重视基建工程档案信息化管理工作。从项目主管部门到建设单位、监理单位,都应把工程档案信息化管理纳入工程建设管理的范围,选配专业人员,购置信息 技术设备,明确工作职责和标准。 第二、将工程档案信息化管理贯穿全过程。从项目前期工作到项目验收完成,各个环节都要以收集和管理项目存档数据的信息化为主要工作内容来把握。为使工程档案管理达到电子化、规范化、科学化的要求,应将档案信息建设计划、工作程序纳入积累,纳入相关部门和工程技术人员的职责,档案工作实行“三同步”管理制度,即立项与数据采集同步、工程建设过程与数据同步、工程竣工验收与数据验收同步。档案管理人员应直接参与整个工程的建设和竣工验收自始至终的全过程。第三、健全建设工程档案管理制度建立行之有效的基建工程档案信息化管理制度,促进工程档案的有效收集。
民航空管系统基建档案管理的电子化是必然趋势,它不仅能够提高管理效率,确保档案安全,还能促进资源共享。未来,随着技术的不断进步和应用的深入,基建档案管理信息化将在民航空管系统中发挥更加重要的作用。同时,我们也需要关注数据安全、隐私保护等问题,确保数字化档案管理的可持续发展。