综合素质评价是在唯分数评价的困境下提出的,它旨在实现从"强调分数"到"全面发展"、从"为评而学"到"以评促学"、从"造成威胁"到"给予希望"的转型。其特征包含整体观照的评价目的、多元参与的评价主体、多样的评价方法、聚焦改进的评价结果。为了更好地落实综合素质评价,应将其融入学校的教育活动中、纳入中高考体系、以区域推进方式展开。