深化市场经济体制改革，打造全要素市场机制，优化实体经济发展环境，提高企业技术推广和创新能力，是中国推进经济转型和产业升级的关键所在。然而，面对能源和原材料以及劳动力价格高位运行，实体经济面对严峻的成本压力。采取切实措施降低经济发展中因政府征税、收费和其他要素垄断交易而带来的制度性交易成本，不仅有助于健全和优化市场机制，而且可以有效推动实体经济转型升级。