前言：
随着科技的迅猛发展以及全球化趋势的深度演进，知识产权的重要程度愈发提升，成为国家创新发展的动力源泉。在此过程中，积极推动知识产权强市建设是一项至关重要的发展任务，也是贯彻落实创新驱动战略的核心和关键。高校作为实现科技创新的源头，积极推动高校专利转化有助于为城市的创新发展起到促进作用。但是当前高校专利转化运用也面临着一定程度的法律制度约束和挑战，因此在知识产权强市建设的背景之下大力完善高校专利转化运用法律制度成为一项重要的发展任务，也是提升高校发展质量和水平的关键一环，对于促进高校专利成果转化具有积极影响。
一、知识产权强市建设背景下高校专利转化运用法律制度完善的重要意义
高校科技创新的源泉，大力推动高校专利转化运用法律制度完善具有积极意义，既有助于提升高校发展质量，也能够保障高校在专利转化中拥有完善的法律制度作为支撑，达到推动我国社会发展创新的目标。具体来讲，高校专利转化运用法律制度完善的重要意义体现为如下几个方面：
第一，助力强化高校创新能力。高校是实现科技创新的动力源泉，专利保有量也是衡量创新能力的重要指标，在高校开展科研的过程当中，实现专利的转化运用是一项重要的任务，既能够促进高校科技研发成果付诸实践，也可以使高校能够将科技研发成果转化为实际收益，从而反哺高校科研，在高校中形成良性的发展循环。而在此过程中则需要拥有完善的法律制度作为支撑，通过大力完善高校专利转化运用法律制度全方位保护高校科研创新成果，激发高校科研人员的创新热情和动力，在此基础之上助力提升高校创新能力。
第二，促进高校与产业界的合作。在知识城市建设的背景之下，大力推动高校专利转化运用法律制度的完善，有助于加强高校和产业界的合作，促进高校发展水平不断提升的同时也有助于强化高校科研能力，为我国社会发展提供源源不断的创新科技。在高校当中拥有丰富的科研资源以及人才优势，而产业界则具有市场化和产业化的经验，所以在此过程当中加强高校与产业界之间的合作成为促进高校科技研发成果转化的重要一环，而此阶段则需要拥有完善的法律制度作为支撑，从而通过法律规制明确合作双方的权益和责任，以此降低双方在合作中所承担的风险，实现高校和产业界之间的深度合作，推动高校专利成果实现转化的同时也能够实现高校科研创新与产业发展间的有机融合，进而形成良性的发展循环，提升高校发展质量和水平。
二、知识产权强市建设背景下高校专利转化运用法律制度现状
（一）科技成果奖励制度不完善
科技成果奖励制度同样也存在不完善的问题，影响到高校专利成果转化。针对于我国当前有关于知识产权的法律规制、政策规章来讲，尽管在其中提及到了高校科技成果转化利益分配相关问题，但是在其中也存在说法不一的情况，因此也有可能在高校科技成果转化中面临一定程度困境。例如：《合同法》当中相关规定只是单纯规定了专利的实施之后，需要单位给予发明人或者设计人一定程度的分成比例，但是却并没有对于分成的具体比例进行明确规定。在《关于促进科技成果转化的若干规定》之中对于发明人成果转化收益的比例进行了说明，规定成果转化收益需要在净收入的20%以上，《高等学校知识产权保护管理规定》，当中提到发明人在进行产业化转化阶段，可以获得30%左右的奖酬。尽管在其中明确了转化的收入比例，但是对于“转化收入”等关键性的概念却并没有进行明确规定，导致相关研发人员的权益难以得到保障。
（二）科技成果权属制度存在缺陷
在推进高校科技研发成果转化阶段，确定科技成果权属是重中之重，但是有关于科技研发成果权属的规定也并不一致。在20世纪80年代，我国有关于科技研发成果权属所遵循的是“谁投资、谁受益”原则，发展到上世纪90年代所遵循的原则是“合同约定原则”，进入到新世纪之后，在我国《中华人民共和国专利法》当中相关规定将“国有”转化为“承担单位所有”，在2009年我国对于《中华人民共和国专利法》、《专利法实施细则》等进行了改革以及修订，在这一次的修订当中明确提出了“雇主优先”原则，而随着相关法律规制的不断完善，我国2015年所修订的《促进科技成果转化法》之中也提到了完成人和参加人在不变更职务的情况之下，则能够在科技研发成果转化时根据本单位的协议享有相应的收益权。从当前有关于科技研发成果权属的相关规定来看，权属方面“雇主优先”的相关法律规定在一定程度上影响到了科研人员参与研发的积极性和动力，也会导致相关研究人员的动力不强，所以在这一背景下如何完善科技研发成果的权属管理制度成为一项重要任务。
（三）科技成果转化纠纷解决机制不健全
在高校的科技研发成果转化的过程当中，也面临着一定程度的纠纷问题，但是会因为解决纠纷机制不健全，而影响到科技研发成果转化效率。在科技研发成果转化阶段所产生的纠纷中，最为主要的纠纷集中于高校与科研人员、高校和企业之间。在我国《中华人民共和国专利法》、《专利法实施细则》当中提到了如果高校和科研人员之间产生奖酬纠纷，则可以由专利部门介入进行调解。但是这一条规定在实际中的操作性并不强，尽管专利部门能够介入到双方的纠纷当中进行调解，但是在调解之后所产生的调解结果也并不对双方具有强制约束的效果，难以有效化解双方的纠纷。高校和企业之间同样也存在一定程度纠纷，而这些纠纷在处理的过程当中往往会遵循“合同优先”原则，但是会由于高校缺乏专门的法务部门，而导致双方合同签订存在问题，致使高校在合同签订过程中处于弱势一方，进而致使高校科技研发成果的转化面临着诸多困难。
三、知识产权强市建设背景下高校专利转化运用法律制度的完善建议
在知识产权强市建设的背景之下，大力完善高校专利运用法律制度具有至关重要的意义，有助于提升高校的创新能力、促进高校与产业界之间进行深度合作，并且又可以助推国家有关于专利转化的相关法律规制不断完善，达到贯彻落实创新驱动战略的发展目标。所以，需要加大力度去完善与高校专利转化相关的法律制度，从而为高校专利转化保驾护航。具体来讲，知识产权强市建设背景下可以从如下几个角度对高校专利转化运用法律制度作出完善：
（一）基于法律对奖酬作出科学规定
高校专利转化运用法律制度完善中，首要任务便是基于法律对于奖酬作出科学规定，从而基于制度视角对相关人员进行奖励，使相关人员能够从高校科技研发成果转化中获得相应收益，激发科研人员的动力和积极性。在制定发放奖酬分配实施意见或者办法时，需要在上位法规定的范围之内，根据本地实际情况做出更加贴合实际、更加便于操作的相关法律规制。可以适当性借鉴上海市相关做法，在上海推进科技研发成果转化阶段，并且基于一部分职务发明人收益微薄的现状，发布了《上海市发明创造的权利归属与职务奖酬实施办法》，该文件更加细致的规定了职务发明人奖酬的落实方式，从而使科研人员的利益得到最大化保障，而这也有助于激励专利转化。所以，在推动高校专利转化法律制度完善阶段可以针对现行法律作出修改，并且对于高校进行特殊规定，在此阶段可以对《专利法实施细则》、《促进科技成果转化法》当中条款加以明确，从而科学、合理的确定科研人员在高校专利转化后所得利益中的最低提取比例，以此来保障科研人员能够获得相应回报。
（二）加强高校专利成果转化权属管理
高校在推进专利转化的过程中需要加强专利转化成果管理，并且加大高校专利成果转化的权属管理，彼此保护相关人员的合法权益。在此过程当中可以增加知识产权法律保障，例如：在设置科技研发成果转化的过程中增设专利筛选环节，发明人可以将其技术以及方案移交到专利部门进行管理，之后由专利管理人员进行相似度识别，甄别是否在其中存在同等替代专利申请，在此基础之上充分明确专利成果转化权属。并且，专利成果管理的过程当中各级人员也需要充分明确相关法律规制，如专利法、著作权法、商标法等，从而对于知识产权相关的原始资料、初步数据等进行统一管理，以此帮助高校科研人员进行技术合同的审查和管理，确保高校专利成果转化管理水平得到提升，切实保障高校科研人员的合法权益。
（三）加强校企合作的规范引导
在完善高校专利转化法律制度阶段，需要在《高校知识产权保护管理规定》当中充分明确校企合作的模式，如高校专门的专利成果转化机构可以直接寻找企业进行合作，或者是高校以专利作为无形资产入股到企业当中，这样既有助于高校将无形资产融入到实践转化之中，同时也促进了企业生产力的增强，助推企业实现发展革新和进步，将高校的科技研发成果转化为实际的经济效益和社会效益。在此期间，高校和企业之间能够实现优势互补，并且减少专利产业化后期所产生的风险，有效推进高校专利成果产业化发展进程，促进高校专利转化的同时也完善了相关法律制度，有助于加强高校科研人员合法权益保护。
结束语：
综上所述，在推动知识产权强市建设的背景之下，需要大力加强高校专利转化法律制度完善，从而通过法律规制对于高校专利转化过程进行科学合理的保障，使高校科研人员所付出的精力和汗水能够得到预期回报，激发科研人员的科技研发动力，并且在高校中形成良性发展循环。所以在论文中提出了高校专利转化运用法律制度完善的建议，用以共同探讨交流。
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作者简介：王翀(1974-)，男，汉族，湖南湘乡人，副教授，法学博士，研究方向：理论法学，知识产权法。
